發(fā)表評論 中新網(wǎng)2月19日電 據國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站消息，國務(wù)院法制辦公室就《烈士褒揚條例(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)。
國務(wù)院法制辦就公開(kāi)征求意見(jiàn)下發(fā)的通知稱(chēng)，《革命烈士褒揚條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)原條例)自1980年6月發(fā)布施行以來(lái)，對于弘揚烈士的獻身精神，激勵公民保衛國家安全，保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)和公民生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì )主義精神文明建設，發(fā)揮了重要作用。
隨著(zhù)中國經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，烈士褒揚工作遇到一些新的情況和問(wèn)題，原條例的一些規定已經(jīng)不能完全適應新形勢下烈士褒揚工作的實(shí)際需要。民政部在總結烈士褒揚工作實(shí)踐經(jīng)驗的基礎上，起草了《烈士褒揚條例(草案送審稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)送審稿)，并已報送國務(wù)院。法制辦將送審稿征求各省、自治區、直轄市人民政府的意見(jiàn)，并多次征求了財政部等國務(wù)院有關(guān)部門(mén)以及軍隊有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。在此基礎上，國務(wù)院法制辦公室會(huì )同民政部對送審稿反復研究修改，形成了《烈士褒揚條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)。
通知稱(chēng)，征求意見(jiàn)稿進(jìn)一步完善了評定烈士的條件和程序，建立了統一標準的烈士褒揚金制度，規定了確定烈士遺屬定期撫恤標準的原則，增加了對烈士遺屬優(yōu)待的規定，規定了烈士紀念設施保護和管理的措施，并對境外的中國烈士紀念設施的保護也作了原則規定。
通知稱(chēng)，有關(guān)單位和各界人士可于2008年3月3日前登錄“中國政府法制信息網(wǎng)”提出意見(jiàn)，也可以于2008年2月29日前，通過(guò)信函郵寄或者電子郵件方式送國務(wù)院法制辦公室。
烈士褒揚條例(征求意見(jiàn)稿)
第一章 總 則
第一條 為了弘揚烈士的獻身精神，保障烈士遺屬的撫恤優(yōu)待，制定本條例。
第二條 公民犧牲被評定為烈士的，依照本條例的規定予以褒揚。烈士的遺屬，依照本條例的規定享受撫恤優(yōu)待。
第三條 國家對烈士遺屬給予的撫恤優(yōu)待應當與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平相適應，保障烈士遺屬的生活不低于當地居民的平均生活水平。
全社會(huì )應當支持烈士褒揚工作，優(yōu)待幫扶烈士遺屬。
國家鼓勵公民、法人和其他組織對烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待提供捐助。
第四條 烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費列入財政預算。
烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待經(jīng)費應當專(zhuān)款專(zhuān)用，接受財政部門(mén)、審計機關(guān)的監督。
對捐助于烈士褒揚和烈士遺屬撫恤優(yōu)待的款項，應當依法管理和使用，接受社會(huì )以及捐助人的監督。
第五條 縣級以上地方人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門(mén)應當加強對烈士紀念設施的保護和管理，為社會(huì )提供良好的瞻仰場(chǎng)所。
機關(guān)、團體、企業(yè)事業(yè)單位應當采取多種形式學(xué)習、宣傳烈士事跡，祭奠烈士英靈。
第六條 國務(wù)院民政部門(mén)負責全國的烈士褒揚工作�？h級以上地方人民政府民政部門(mén)負責本行政區域的烈士褒揚工作。
第七條 對在烈士褒揚工作中做出顯著(zhù)成績(jì)的單位和個(gè)人，按照國家有關(guān)規定給予表彰、獎勵。
第二章 烈士的評定
第八條 符合下列情形之一的，評定為烈士：
(一)依法查處違法犯罪行為、執行國家安全工作任務(wù)、參加處置突發(fā)事件中犧牲的；
(二)搶救和保護國家財產(chǎn)、集體財產(chǎn)、公民生命財產(chǎn)犧牲，情節特別突出的；
(三)執行武器裝備科研試驗任務(wù)犧牲的；
(四)執行外交任務(wù)或者國家派遣的援外、維和任務(wù)中犧牲，情節特別突出的；
(五)其他犧牲情節特別突出，堪為后人楷模的。
公民在執行對敵作戰、邊防和海防執勤或者搶險救災任務(wù)中失蹤，經(jīng)法定程序宣告死亡的，按照烈士對待。
第九條 申報烈士，由死者生前所在工作單位、死者遺屬或者事件發(fā)生地的組織、公民向死者生前工作單位所在地、死者遺屬戶(hù)口所在地或者事件發(fā)生地的縣級人民政府民政部門(mén)提供有關(guān)犧牲情節的材料，由該縣級人民政府民政部門(mén)調查核實(shí)后提出評定烈士的報告，報本級人民政府審核。
對屬于本條例第八條第(一)項、第(二)項情形的，由縣級人民政府將評定烈士的報告逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府審查評定。評定烈士后，由省、自治區、直轄市人民政府送國務(wù)院民政部門(mén)備案。
對屬于本條例第八條第(三)項、第(四)項情形的，由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)提出評定烈士的報告，送國務(wù)院民政部門(mén)審查評定。
對屬于本條例第八條第(五)項情形的，由縣級人民政府提出評定烈士的報告逐級上報至省、自治區、直轄市人民政府，由省、自治區、直轄市人民政府審查后將評定烈士的報告，送國務(wù)院民政部門(mén)審查評定。
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