發(fā)表評論 中新網(wǎng)2月19日電 據中國政府網(wǎng)19日公布了《國務(wù)院關(guān)于做好促進(jìn)就業(yè)工作的通知》。通知提出，把城鎮新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少有勞動(dòng)能力長(cháng)期失業(yè)人員、城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作主要目標任務(wù)。
通知稱(chēng)，近年來(lái)，各地區和有關(guān)部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)再就業(yè)的方針政策，取得顯著(zhù)成績(jì)，體制轉軌遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)問(wèn)題基本解決。當前及今后一個(gè)時(shí)期，中國勞動(dòng)者充分就業(yè)的需求與勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應之間的矛盾依然存在，促進(jìn)就業(yè)任務(wù)十分繁重。黨的十七大提出堅持實(shí)施積極的就業(yè)政策，實(shí)現社會(huì )就業(yè)更加充分的奮斗目標。就業(yè)促進(jìn)法對促進(jìn)就業(yè)工作做出了法律規范。各地區、各部門(mén)要根據新的形勢和工作要求，切實(shí)做好促進(jìn)就業(yè)工作。
通知明確就業(yè)工作目標任務(wù)，強化政府促進(jìn)就業(yè)的領(lǐng)導責任：
(一)強化政府責任，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的突出位置。堅持勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調節就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，努力創(chuàng )造公平就業(yè)環(huán)境�？h級以上人民政府要把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并制定促進(jìn)就業(yè)的中長(cháng)期規劃和年度工作計劃，在發(fā)展經(jīng)濟和調整產(chǎn)業(yè)結構、規范人力資源市場(chǎng)、完善就業(yè)服務(wù)、加強職業(yè)教育和培訓、提供就業(yè)援助等方面制訂具體措施，努力實(shí)現社會(huì )就業(yè)更加充分的目標。
(二)實(shí)施積極的就業(yè)政策，多渠道增加就業(yè)崗位。貫徹實(shí)施鼓勵、支持和引導個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟發(fā)展以及加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等一系列有利于促進(jìn)就業(yè)的政策措施，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟和第三產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。采取有效措施，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，鼓勵發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，廣開(kāi)就業(yè)門(mén)路。鼓勵和規范靈活就業(yè)形式。拓寬就業(yè)渠道，統籌做好城鎮新增勞動(dòng)力就業(yè)、農業(yè)富余勞動(dòng)力轉移就業(yè)和失業(yè)人員就業(yè)工作。
(三)改善創(chuàng )業(yè)環(huán)境，促進(jìn)創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。完善支持自主創(chuàng )業(yè)、自謀職業(yè)政策體系，建立健全政策扶持、創(chuàng )業(yè)服務(wù)、創(chuàng )業(yè)培訓三位一體的工作機制。簡(jiǎn)化程序，規范操作，提高效率，增加融資渠道，放寬市場(chǎng)準入限制，加強信息服務(wù)。加強創(chuàng )業(yè)意識教育，轉變就業(yè)觀(guān)念，營(yíng)造鼓勵自主創(chuàng )業(yè)的社會(huì )環(huán)境，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng )業(yè)者。
(四)積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生就業(yè)納入就業(yè)工作總體部署，明確目標，落實(shí)責任，健全工作機制，進(jìn)一步加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務(wù)，廣泛開(kāi)展技能培訓和就業(yè)見(jiàn)習，提高高校畢業(yè)生實(shí)踐能力和就業(yè)能力，引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng )業(yè)。
(五)加強失業(yè)調控，努力減少失業(yè)�？h級以上人民政府在安排政府投資和確定重大建設項目時(shí)，要按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，更加注重對就業(yè)的影響，處理好宏觀(guān)調控與增加就業(yè)崗位的關(guān)系，妥善做好相關(guān)人員的安置工作。要建立健全失業(yè)預警制度，對因國內國際經(jīng)濟形勢發(fā)生重大變化直接影響就業(yè)的行業(yè)和企業(yè)，以及失業(yè)問(wèn)題突出的困難地區、困難行業(yè)，制訂失業(yè)調控預案，實(shí)施失業(yè)預防、調節和控制，保持就業(yè)局勢穩定。
(六)健全就業(yè)工作目標責任制度。把城鎮新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)及減少有勞動(dòng)能力長(cháng)期失業(yè)人員、城市居民最低生活保障人員作為就業(yè)工作主要目標任務(wù)，逐級分解，建立目標責任體系，并作為政府政績(jì)考核的重要指標。要將統籌城鄉就業(yè)、建立社會(huì )保障與促進(jìn)就業(yè)聯(lián)動(dòng)機制納入政府就業(yè)工作目標責任�？h級以上人民政府要按照目標責任制度的要求，依法加強對所屬有關(guān)部門(mén)和下一級人民政府的考核、檢查和監督。
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