發(fā)表評論 “五年來(lái)，檢察機關(guān)認真貫徹黨的十六大精神，進(jìn)一步明確并深入實(shí)踐‘強化法律監督，維護公平正義’的檢察工作主題和‘加大工作力度，提高執法水平和辦案質(zhì)量’的總體要求，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責，為推進(jìn)依法治國、建設社會(huì )主義法治國家作出了積極貢獻�！�2月26日，最高人民檢察院檢察長(cháng)賈春旺在接受記者采訪(fǎng)時(shí)這樣表示。
 |
5年查處縣處級以上國家工作人員1.3萬(wàn)多人
賈春旺說(shuō)，依法治國是社會(huì )主義民主政治的基本要求，是黨領(lǐng)導人民治理國家的基本方略。檢察機關(guān)作為國家法律的監督機關(guān)，肩負著(zhù)貫徹依法治國基本方略的重要使命，在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中具有不可替代的重要作用。
據介紹，五年來(lái)，各級檢察機關(guān)認真履行批捕、起訴職責，依法打擊各種危害國家安全、社會(huì )治安和破壞社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的刑事犯罪活動(dòng)。2003年至2007年，共批準逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人423萬(wàn)多人，提起公訴469萬(wàn)多人。
在打擊刑事犯罪的工作中，檢察機關(guān)準確把握并切實(shí)貫徹寬嚴相濟的刑事政策，一方面堅持該嚴則嚴，對嚴重刑事犯罪依法嚴厲打擊。另一方面注意區別對待、當寬則寬，對主觀(guān)惡性不大、犯罪情節輕微的未成年人和初犯、偶犯、過(guò)失犯，以及因親友鄰里糾紛引發(fā)，當事人達成和解的輕微刑事案件，可捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，最大限度地化消極因素為積極因素，促進(jìn)社會(huì )和諧。
為保證國家工作人員在法律范圍內正確行使權力，促進(jìn)依法行政、廉政勤政。
五年來(lái)，檢察機關(guān)嚴肅查辦和積極預防貪污賄賂、瀆職侵權等職務(wù)犯罪，堅持集中力量查辦大案要案，突出查辦涉及群眾權益、群眾反映強烈的案件。共立案偵查國家工作人員職務(wù)犯罪案件17.9萬(wàn)多件、20.9萬(wàn)多人，其中查辦貪污受賄十萬(wàn)元以上、挪用公款百萬(wàn)元以上案件3.5萬(wàn)多件，查處涉嫌犯罪的縣處級以上國家工作人員1.3萬(wàn)多人。
各級檢察機關(guān)認真履行對刑事訴訟、民事審判、行政訴訟以及刑罰執行和監管活動(dòng)的法律監督職責，及時(shí)糾正訴訟中的違法情況，保證訴訟活動(dòng)依法進(jìn)行。著(zhù)力在解決人民群眾反映強烈的執法不嚴、司法不公問(wèn)題上下功夫，共對訴訟中的違法情況提出書(shū)面糾正違法意見(jiàn)38萬(wàn)多件，對認為確有錯誤的刑事、民事和行政判決、裁定提出抗訴7.8萬(wàn)多件。
此外，最高人民檢察院在全國部署開(kāi)展了集中清理糾正超期羈押、以糾正刑訊逼供為重點(diǎn)的專(zhuān)項偵查監督和制假售假、侵犯知識產(chǎn)權犯罪專(zhuān)項立案監督以及減刑、假釋、保外就醫專(zhuān)項檢查等專(zhuān)項法律監督工作，增強了法律監督實(shí)效，產(chǎn)生了良好社會(huì )反響。
86%檢察院開(kāi)展人民監督員試點(diǎn)工作
賈春旺說(shuō)：“推進(jìn)司法體制改革，是十六大作出的重要戰略部署，也是貫徹實(shí)施依法治國基本方略的一項重大舉措。五年來(lái)，檢察機關(guān)以解決制約司法公正和人民群眾反映突出的問(wèn)題為重點(diǎn)，以強化法律監督職能和加強對自身執法活動(dòng)的監督制約為主線(xiàn)，推行了不少改革措施�！�
在強化檢察機關(guān)法律監督職能方面，針對近年來(lái)發(fā)現的冤錯案件暴露出的問(wèn)題，實(shí)行審查逮捕中訊問(wèn)犯罪嫌疑人制度，完善批捕、起訴環(huán)節的證據審查制度，健全了對刑訊逼供等違法行為的監督機制。根據死刑核準權統一收歸最高人民法院行使和死刑第二審案件依法實(shí)行開(kāi)庭審理的情況，規范死刑第二審案件審查和出庭工作，開(kāi)展死刑復核法律監督，完善了對辦理死刑案件的監督制度。健全對減刑、假釋、暫予監外執行的同步監督機制，建立監外執行罪犯社區矯正工作監督機制，完善了對刑罰執行和監管活動(dòng)的監督制度。
在加強對自身執法活動(dòng)的監督制約方面，檢察機關(guān)建立訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像、查辦職務(wù)犯罪工作“備案、審批”和檢務(wù)督察等制度，強化了對執法的監督和責任追究，逐步完善了檢察工作嚴格實(shí)行內部制約和有效接受外部監督的機制。
“特別是2003年9月以來(lái)，最高人民檢察院部署開(kāi)展了人民監督員制度試點(diǎn)工作，規定職務(wù)犯罪案件中擬作撤案、不起訴處理和犯罪嫌疑人不服逮捕決定的‘三類(lèi)案件’，必須全部納入人民監督員監督程序�！辟Z春旺介紹說(shuō)，截至去年底，全國已有86%的檢察院開(kāi)展試點(diǎn)工作，人民監督員共對21270件“三類(lèi)案件”進(jìn)行了監督，其中不同意辦案部門(mén)意見(jiàn)的930件，檢察機關(guān)采納543件。
檢察人員因違法違紀被查處下降51.4%
古語(yǔ)云：“徒法不足以自行”。完備的法律和制度必須有一支高素質(zhì)的隊伍來(lái)執行，才能真正落實(shí)到位�！敖ㄔO一支高素質(zhì)的檢察隊伍，是做好檢察工作的組織保證�！辟Z春旺指出，五年來(lái)，檢察機關(guān)始終堅持以公正執法為核心，以專(zhuān)業(yè)化為方向，毫不放松地加強檢察隊伍建設。
各級檢察機關(guān)堅持把思想政治建設放在首位，先后開(kāi)展檢察工作主題、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性、社會(huì )主義法治理念等教育活動(dòng)，引導廣大檢察人員牢固樹(shù)立社會(huì )主義法治理念和“立檢為公、執法為民”的執法觀(guān)。
強化對領(lǐng)導干部的教育、管理和監督，開(kāi)展政治輪訓和領(lǐng)導素能培訓，建立和推行巡視、領(lǐng)導干部個(gè)人有關(guān)事項報告、任前廉政談話(huà)、任前經(jīng)濟責任審計等制度，明確提出“六個(gè)嚴禁”的要求，努力以領(lǐng)導班子建設帶動(dòng)檢察隊伍建設。
賈春旺指出，各級檢察機關(guān)認真執行檢察官法，嚴格實(shí)行新進(jìn)人員統一招考、檢察官從通過(guò)司法考試的人員中選任，推行上級院檢察官從下級院檢察官中擇優(yōu)遴選。以業(yè)務(wù)骨干和一線(xiàn)執法人員為重點(diǎn)，加強正規化分類(lèi)培訓，培養、選拔檢察業(yè)務(wù)專(zhuān)家，提高檢察隊伍的整體素質(zhì)和法律監督能力。
“檢察機關(guān)通過(guò)嚴明執法紀律，強化執法監督，建立健全具有檢察特點(diǎn)的懲治和預防腐敗體系，堅決防止和糾正各種以權謀私、執法違法的行為和不正之風(fēng)，嚴肅查處檢察人員違法違紀案件�！辟Z春旺強調。
據介紹，經(jīng)過(guò)幾年的努力，檢察隊伍的整體素質(zhì)不斷提高，執法形象進(jìn)一步改善。2007年，具有本科以上學(xué)歷的檢察人員比例比2003年提高了31.1個(gè)百分點(diǎn)，群眾對檢察人員的控告、舉報比2003年下降了37.6%，因違法違紀被查處的檢察人員下降了51.4%。
堅決監督糾正執法不嚴司法不公問(wèn)題
黨的十七大提出，要全面落實(shí)依法治國基本方略，加快建設社會(huì )主義法治國家�！皺z察機關(guān)將積極貫徹落實(shí)黨的十七大部署，充分發(fā)揮檢察機關(guān)的職能作用，促進(jìn)依法治國基本方略全面落實(shí)�！辟Z春旺強調。
賈春旺指出，各級檢察機關(guān)要認真履行批捕、起訴職責，依法打擊危害國家安全、社會(huì )治安和市場(chǎng)經(jīng)濟秩序的犯罪。同時(shí)要依法履行查辦和預防職務(wù)犯罪職責，繼續集中力量查辦大案要案和人民群眾反映強烈的案件；全面履行對訴訟活動(dòng)的法律監督職責，堅決監督糾正執法不嚴、司法不公的問(wèn)題。
據介紹，檢察機關(guān)將更加注重服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，有針對性地加強和改進(jìn)各項檢察工作，保障國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。更加注重保障和改善民生，抓住關(guān)系民生的突出問(wèn)題加大法律監督力度。深入研究在各項檢察工作中化解矛盾糾紛、促進(jìn)社會(huì )和諧的措施，認真貫徹寬嚴相濟的刑事政策，積極參加矛盾糾紛排查調處。
“檢察機關(guān)將認真貫徹黨的十七大關(guān)于深化司法體制改革的要求，以滿(mǎn)足人民的司法需求為根本出發(fā)點(diǎn)，有針對性地制定深化檢察改革的規劃并抓好落實(shí)�！辟Z春旺指出，要完善檢察機關(guān)履行法律監督職能的范圍、具體內容、程序和手段。認真研究法律監督職權在各種訴訟之中、上下級檢察院之間、各內設機構之間的優(yōu)化配置。推進(jìn)人民監督員制度法制化，深化檢務(wù)公開(kāi)，完善人民群眾依法有序監督檢察工作的機制。
此外，各級檢察機關(guān)要圍繞嚴格公正文明執法的基本要求，以提高隊伍整體素質(zhì)和法律監督能力為重點(diǎn)，持之以恒地加強檢察隊伍建設。組織廣大檢察人員牢固樹(shù)立社會(huì )主義法治理念，加強對領(lǐng)導干部的教育、管理和監督。
賈春旺表示，要大力加強隊伍專(zhuān)業(yè)化建設，開(kāi)展大規模的正規化分類(lèi)培訓和崗位練兵，推進(jìn)高層次人才培養工程，堅持從嚴治檢，加強作風(fēng)建設和反腐倡廉建設，提高執法公信力。健全基層檢察院規范化管理機制，促進(jìn)基層工作水平和隊伍素質(zhì)不斷提高，為嚴格、公正、文明執法奠定堅實(shí)的基礎。(記者 柴黎）
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
