發(fā)表評論 
2月28日，《中國的法治建設》白皮書(shū)發(fā)表。中國法學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)周成奎在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，中國政府第一次發(fā)表《中國的法治建設》白皮書(shū)，對我國法治建設的巨大成就、中國特色社會(huì )主義法治道路的發(fā)展歷程、建設社會(huì )主義法治國家的宏偉目標等，進(jìn)行了深刻總結和莊重宣示。
記者：據了解，迄今為止，我國對外發(fā)表了50多部白皮書(shū)，請您談一談這次發(fā)表《中國的法治建設》白皮書(shū)的背景和重要意義。
周成奎：自1991年我國政府開(kāi)始對外發(fā)表白皮書(shū)，迄今已發(fā)表了55部，《中國的法治建設》白皮書(shū)是第56部。這也是我國對外發(fā)表的第一部全面介紹我國法治建設狀況的白皮書(shū)，是繼2005年《中國的民主政治建設》白皮書(shū)、2007年《中國的政黨制度》白皮書(shū)之后，又一部有關(guān)我國社會(huì )主義民主政治建設方面的白皮書(shū)。它的發(fā)表，具有十分重要的意義。
新中國成立近60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，伴隨著(zhù)中國特色社會(huì )主義事業(yè)的不斷發(fā)展，我國社會(huì )主義法治建設無(wú)論在理論上還是實(shí)踐上，都取得了歷史性的成就，依法治國、建設社會(huì )主義法治國家邁出重大步伐，中國特色社會(huì )主義法律體系基本形成。中國法治建設的現狀和發(fā)展是國際社會(huì )普遍關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，但過(guò)去我國沒(méi)有對外發(fā)表過(guò)一部全面介紹和說(shuō)明中國法治建設情況的白皮書(shū)，因此適時(shí)推出《中國的法治建設》白皮書(shū)，是很有必要的。
一是通過(guò)發(fā)表《中國的法治建設》白皮書(shū)，可以向世界表明，中國自改革開(kāi)放以來(lái)，不僅在經(jīng)濟上取得了舉世矚目的成就，而且在法治建設方面也取得了巨大進(jìn)步。我國黨和政府高度重視法治建設，倡導法治，厲行法治，為建設社會(huì )主義法治國家作出了不懈努力；
二是通過(guò)發(fā)表《中國的法治建設》白皮書(shū)，客觀(guān)地展示我國法治國家的形象，有助于澄清西方某些輿論對我法治建設存在的誤解，有力地回擊了某些敵對勢力對我國社會(huì )主義法律制度的攻擊；三是通過(guò)撰寫(xiě)中國的法治建設白皮書(shū)，可以系統回顧和總結我國社會(huì )主義法治建設的成功經(jīng)驗和深刻教訓。新中國成立近60年來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國法治建設無(wú)論是在理論上還是在實(shí)踐上，都取得了歷史性成就，積累了豐富經(jīng)驗，也都迫切需要進(jìn)行系統的梳理和總結。
記者：我國法學(xué)界、法律界一直期待這部白皮書(shū)的發(fā)表。請您談?wù)勊鼘ξ覈▽W(xué)界、法律界的積極作用，以及對貫徹落實(shí)十七大精神的重要意義。
周成奎：發(fā)表這部《中國的法治建設》白皮書(shū)，對于我國法學(xué)界、法律界來(lái)說(shuō)是一件大事。通過(guò)認真學(xué)習和廣泛宣傳，可以使我國廣大法學(xué)工作者、法律工作者更深入地了解新中國成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，我國社會(huì )主義法治建設所取得的巨大成就，深刻認識中國特色社會(huì )主義法治建設的發(fā)展道路和寶貴經(jīng)驗，深刻認識中國特色社會(huì )主義法律制度的優(yōu)越性，更加牢固地樹(shù)立社會(huì )主義法治理念，增強走中國特色社會(huì )主義法治道路的自覺(jué)性和堅定性。
白皮書(shū)系統回顧和深刻總結了建設社會(huì )主義法治國家應當遵循的基本經(jīng)驗，即必須堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導、人民當家作主、依法治國的有機統一；必須堅持一手抓建設、一手抓法治，使法治建設為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和構建和諧社會(huì )服務(wù)；必須把法治建設植根于中國社會(huì )的實(shí)際，既注意借鑒國外的有益經(jīng)驗，又立足于中國國情，不照搬別國的法律制度和政治制度；必須堅持把法治建設的基礎放在制度建設和增強全社會(huì )的法治觀(guān)念上。這是帶有根本性的經(jīng)驗，對于進(jìn)一步推動(dòng)我國法治實(shí)踐和法律實(shí)踐具有重要的指導意義，對于深入貫徹黨的十七大關(guān)于法治建設的重大戰略部署，全面實(shí)施依法治國基本方略，加快建設社會(huì )主義法治國家，具有積極的推動(dòng)作用。
記者：請您介紹一下這部白皮書(shū)在寫(xiě)法上有哪些特點(diǎn)？
周成奎：一是全面客觀(guān)。白皮書(shū)介紹了中國社會(huì )主義法治建設的偉大實(shí)踐，有針對性地回答了國外普遍關(guān)心的問(wèn)題。如：中國的立法體制是什么樣的，法律是怎樣制定出來(lái)的，中國的法律體系是不是基本完備了，中國人權的法律保護問(wèn)題，中國的知識產(chǎn)權保護、環(huán)境資源保護、宗教以及社會(huì )保障等，以及中國的行政執法情況如何，中國采用什么樣的司法制度等等，這些問(wèn)題都是國外普遍關(guān)注的，也是對我們了解較少的幾個(gè)問(wèn)題。白皮書(shū)對此都進(jìn)行了全面、客觀(guān)的介紹和說(shuō)明。同時(shí)，白皮書(shū)也客觀(guān)地指出了中國法治建設仍存在的一些問(wèn)題。
二是用事實(shí)說(shuō)話(huà)。白皮書(shū)通過(guò)大量數字說(shuō)話(huà)，說(shuō)明中國實(shí)行的社會(huì )主義法律制度和自主選擇的社會(huì )主義法治道路，是順應歷史潮流、符合中國國情、符合社會(huì )發(fā)展規律的，也是得到全中國人民普遍擁護的。
三是通俗易懂。這部白皮書(shū)，不是教科書(shū)和學(xué)術(shù)文章，語(yǔ)言深入淺出，國內外的受眾都能看明白。
四是白皮書(shū)注意吸收了最新的法治理論研究成果，引用了法律實(shí)踐中最新的數據和資料。
記者：據介紹，這部白皮書(shū)起草的時(shí)間比較長(cháng)，請您介紹一下白皮書(shū)的起草過(guò)程。
周成奎：《中國的法治建設》白皮書(shū)，是集體智慧的結晶。這部白皮書(shū)是由國務(wù)院新聞辦牽頭組織起草的，前后用了一年半時(shí)間。先后集中了國內法學(xué)界、法律界的30多位著(zhù)名專(zhuān)家學(xué)者參與這部白皮書(shū)的起草工作。白皮書(shū)的框架和初稿在形成過(guò)程中，廣泛征求了各部門(mén)、各方面的意見(jiàn)，進(jìn)行了反復討論和論證。白皮書(shū)初稿形成后，在國務(wù)院新聞辦主持下又兩次征求了20多個(gè)中央有關(guān)部門(mén)和法學(xué)科研單位的意見(jiàn)，并根據各部門(mén)提出的意見(jiàn)反復認真修改，形成了現在發(fā)表的稿子。整個(gè)過(guò)程可以說(shuō)是集中了方方面面的力量，凝聚了很多人的心血。(記者蔣安杰）
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