發(fā)表評論 黑龍江省夙生律師事務(wù)所執業(yè)律師遲夙生，3月1日晚就要乘火車(chē)進(jìn)京，參加第十一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議。作為執業(yè)律師，她這是第三次當選全國人代表，也是執業(yè)律師中惟一一個(gè)連任三屆的全國人大代表。
與她一起當選全國人大代表的執業(yè)律師有11人，其中新當選的有6人，女律師也是6人。
據全國律師協(xié)會(huì )邢五一主任提供的材料，我國省、自治區、直轄市一級的人大代表中有執業(yè)律師95人，省、自治區、直轄市以下的地區人大代表中有722人。
中國政法大學(xué)教授焦洪昌認為，執業(yè)律師當選人大代表參政，不僅是現代社會(huì )發(fā)展的必然結果，也標志著(zhù)建設法治社會(huì )進(jìn)程中呈現出的新特點(diǎn)。
經(jīng)濟發(fā)達地區的執業(yè)律師代表多
從全國人大代表中執業(yè)律師的分布情況來(lái)看，人口基數有一定的參考標準，但是經(jīng)濟發(fā)展狀況在一定程度上更具有指標作用。
在省、自治區、直轄市一級，執業(yè)律師當選人大代表的，四個(gè)直轄市的比例都比較高，北京市有6位，上海市有11位，天津市有3位，重慶市有9位。像經(jīng)濟比較發(fā)達的浙江、廣東兩省，分別有6位、5位律師當選人大代表。廣西、貴州、云南、西藏4個(gè)省、自治區的人大代表中則沒(méi)有執業(yè)律師。
在省、自治區、直轄市以下地區執業(yè)律師當選人大代表的情況來(lái)看，經(jīng)濟發(fā)展狀況表現得就比較明顯，經(jīng)濟發(fā)達地區的人大代表中執業(yè)律師的人數多。執業(yè)律師當選人大代表的前五名為廣東、遼寧、江蘇、山東和浙江省，分別有75、61、59、55和49位執業(yè)律師當選人大代表。而西北、西南等經(jīng)濟欠發(fā)達地區，執業(yè)律師當選人大代表的人數就不是很多，如青海、西藏兩省、自治區僅有1名執業(yè)律師當選人大代表，寧夏、云南、海南、新疆、廣西、甘肅等11個(gè)省、自治區都在10人以下。
長(cháng)期研究律師制度的專(zhuān)家劉桂明研究員認為，律師隊伍的發(fā)展是隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展起來(lái)的，反過(guò)來(lái)說(shuō)，律師隊伍的壯大也為經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的法律服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了經(jīng)濟良性的發(fā)展。從另一個(gè)方面也說(shuō)明了，我國西北、西南等經(jīng)濟欠發(fā)達地區的律師隊伍不夠強大，應引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。
執業(yè)律師代表都是行業(yè)的佼佼者
在前，律師事務(wù)所隸屬于各地司法行政管理機關(guān)，執業(yè)律師也是國家工作人員。律師體制改革之初，對于砸破自己的“鐵飯碗”，許多執業(yè)律師尚有顧慮。1994年，遲夙生是齊齊哈爾第一個(gè)砸破自己“鐵飯碗”的執業(yè)律師，成立了以自己名字命名的夙生律師事務(wù)所。此舉對于老工業(yè)城市齊齊哈爾市來(lái)講，具有標桿意義，得到了當地黨委和政府的支持。正是因此，她以“私營(yíng)企業(yè)”杰出人物的代表，當選第九屆全國人大代表。
新當選全國人大代表的高明芹，是山東鳶都英合律師事務(wù)所主任。在山東省濰坊市，高明芹被稱(chēng)為“弱勢群體代言人”。執業(yè)15年來(lái)，這位來(lái)自古城青州的優(yōu)秀女性無(wú)怨無(wú)悔地戰斗在職工維權的崗位上，去年榮獲了“全國維護職工權益杰出律師”的光榮稱(chēng)號。
像彭雪峰律師、許智慧律師，同是中國政法大學(xué)恢復高考后的首屆本科生，目前都擁有博士學(xué)位，也是一些上市公司的獨立董事。彭雪峰律師對知識產(chǎn)權保護、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、金融投資等領(lǐng)域的法律服務(wù)有獨到研究，曾代理我國第一例知識產(chǎn)權糾紛———《金鑾寶座》著(zhù)作權糾紛案、美國迪斯尼公司訴新華書(shū)店侵權糾紛案、全國首例期貨糾紛案等。
在上市公司擔任過(guò)獨立董事的還有陳舒律師，她從事法律工作30余年，曾擔任中華全國女律師協(xié)會(huì )的會(huì )長(cháng)，目前仍是廣州市律師協(xié)會(huì )的秘書(shū)長(cháng)。這位北京知青，曾在陜西下鄉插隊，嗣后便在當地參加工作，八十年代到了廣州加入律師隊伍。她已連任兩屆全國人大代表，提出過(guò)關(guān)注農民工、律師調查權等著(zhù)名議案，參與了物權法等重要法律的立法工作。
黨外人士在全國人大律師代表中所占比例大
這次當選為全國人大代表的11位律師中，非中共黨員就有6位。已加入農工民主黨的焦洪昌教授認為，接納更多的黨外人士參政，是現代民主政治的具體體現，彰顯了我國民主體制的逐漸完善。
像黑龍江代表團的遲夙生和孫桂玲，都是九三學(xué)社成員。遲夙生現任九三學(xué)社第二屆齊齊哈爾市市委常委，孫桂玲是九三學(xué)社哈爾濱市委副主委。
河北省代表團的彭雪峰、山東省代表團的許智慧和重慶代表團的韓德云，都是無(wú)黨派人士。他們是因個(gè)人業(yè)績(jì)顯著(zhù)，被選為人大代表的。彭雪峰、許智慧二人目前都在北京執業(yè)，也都是北京的居民，這次是被“調劑”到了山東和河北。韓德云原為西南政法大學(xué)的副教授，本人就是留學(xué)歸國人員，后來(lái)辭職，創(chuàng )辦了我國西部第一家以留學(xué)生為主的合伙制律師執業(yè)機構。
劉玲為農工民主黨成員，是江蘇省首位當選全國人大代表的執業(yè)律師。這位來(lái)自江蘇鹽城的人大代表，從鹽城司法局辭職后創(chuàng )辦了瑞信律師事務(wù)所，不圖名利，服務(wù)社會(huì )，曾被評為全國“為社會(huì )服務(wù)突出貢獻獎先進(jìn)個(gè)人”、全國優(yōu)秀律師、江蘇省首屆優(yōu)秀律師。
著(zhù)名法學(xué)家江平教授曾說(shuō)，律師興則國家興。劉桂明研究員解讀認為，律師作為法律的專(zhuān)業(yè)人士，對于促進(jìn)我國民主法治進(jìn)程有著(zhù)不可忽略的重要作用。從目前發(fā)達國家的歷史來(lái)看，擁有合格足量的律師是一個(gè)國家能否真正實(shí)現法治化的必要條件，而實(shí)現了法治化，公民才能獲得更加安全的社會(huì )環(huán)境。這么多執業(yè)律師在各個(gè)階層參政，在某種意義上也可以理解為“草根”的代表參政，不僅是一件令律師界欣喜的大事，而且是國家民主法治進(jìn)程具有歷史意義的大事。（記者 郭恒忠）
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