
中新網(wǎng)3月4日電 2月27日,中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì )第二次全體會(huì )議通過(guò)《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》!度嗣袢請蟆3月5日刊發(fā)評論員文章,對此發(fā)表評論。文章題為《深化行政管理體制改革 建設人民滿(mǎn)意的政府》,全文如下:
加快行政管理體制改革,建設服務(wù)型政府,這是黨的十七大做出的重要戰略部署。黨的十七屆二中全會(huì )審議通過(guò)了《關(guān)于深化行政管理體制改革的意見(jiàn)》,確立了我國深化行政管理體制改革的指導思想、基本原則,確立了到2020年我國深化行政管理體制改革的總體目標和今后5年的重點(diǎn)任務(wù),確立了組織實(shí)施這項重大改革的具體要求!兑庖(jiàn)》把行政管理體制改革放在改革開(kāi)放和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局中通盤(pán)考慮、總體謀劃,在廣泛征求意見(jiàn)中集思廣益、科學(xué)論證,具有長(cháng)遠的指導意義和現實(shí)意義。
在我國改革開(kāi)放的關(guān)鍵時(shí)期,以轉變政府職能為核心的行政管理體制改革,是我們黨帶領(lǐng)人民進(jìn)一步深化改革的重要戰略步驟,體現了我國政治體制改革的根本要求!兑庖(jiàn)》立足改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的新形勢和新任務(wù),認真分析了我國行政管理體制存在的問(wèn)題,明確了在新的起點(diǎn)上深化改革的方向和要求,突出重點(diǎn),統籌兼顧,既有較強的現實(shí)針對性,也有較強的可操作性;既體現了改革的前瞻性、創(chuàng )造性,也注重改革的連續性、系統性,表明了我們黨加快行政管理體制改革的堅定意志,展現了積極穩妥、循序漸進(jìn)的科學(xué)精神。
作為政治體制改革的重要內容,行政管理體制改革是發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟和發(fā)展社會(huì )主義民主政治的必然要求,是我國全面改革的重要組成部分,必須隨著(zhù)改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的發(fā)展不斷推進(jìn)。黨的十一屆三中全會(huì )以來(lái),我們黨不斷推進(jìn)行政管理體制改革,在轉變政府職能、優(yōu)化政治組織結構、推進(jìn)決策科學(xué)化民主化、加強依法行政、健全行政管理體制機制、推動(dòng)反腐倡廉建設等方面取得了明顯成效,積累了寶貴經(jīng)驗,政府職能得到很大轉變,行政機構和人員得到優(yōu)化精簡(jiǎn)。從總體上看,我國的行政管理體制基本適應經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求,有力地保障了改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設事業(yè)的發(fā)展。
站在全面建設小康社會(huì )新的歷史起點(diǎn),面對新形勢新任務(wù),現行行政管理體制依然存在一些不相適應的地方,深化改革勢在必行。只有不斷深化行政管理體制改革,才能構建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )全面協(xié)調可持續發(fā)展;才能建設服務(wù)政府、責任政府、法治政府、廉潔政府,更好地落實(shí)以人為本的執政理念,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題,促進(jìn)社會(huì )和諧;才能形成權責一致、分工合理、決策科學(xué)、執行順暢、監督有力的行政管理體制,更好地應對新時(shí)期新階段面臨的各種挑戰,為深化改革、擴大開(kāi)放創(chuàng )造良好的環(huán)境。
當前,我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展勢頭良好,人民生活明顯改善,社會(huì )各方面對推進(jìn)行政管理體制改革要求迫切,這為深化行政管理體制改革創(chuàng )造了有利條件。面對時(shí)代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待,我們必須抓住當前的有利時(shí)機,緊緊抓住轉變政府職能這個(gè)核心,著(zhù)力優(yōu)化政府組織機構和完善行政運行機制,突出加強依法行政和制度建設,堅定不移地把行政管理體制改革推向前進(jìn)。
深化行政管理體制改革是堅持中國特色社會(huì )主義政治發(fā)展道路的必然要求,貫穿于我國改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的全過(guò)程,關(guān)系經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局,是一項政治性和政策性都很強的復雜系統工程。必須堅持在黨的領(lǐng)導下,從國情出發(fā),從經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的要求出發(fā),從人民群眾的愿望出發(fā),積極穩妥地推進(jìn),努力做到長(cháng)遠目標與階段性目標相結合,全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結合,達到目標與效果的統一。無(wú)論是轉變職能、理順關(guān)系,還是優(yōu)化結構、提高效能,都要按照統籌兼顧、突出重點(diǎn)、積極穩妥、分步實(shí)施的要求,既要抓住有利條件,針對各方面反應強烈的突出問(wèn)題,在一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節邁出步伐,堅定不移地推進(jìn)改革;又要堅持從實(shí)際出發(fā),處理好改革發(fā)展穩定的關(guān)系,循序漸進(jìn)地推進(jìn)改革。
今年是改革開(kāi)放30周年,是貫徹落實(shí)黨的十七大戰略部署的第一年。確保行政管理體制改革順利進(jìn)行意義重大。我們要從我國當前和未來(lái)發(fā)展的全局出發(fā),把思想統一到中央精神上來(lái),把行動(dòng)統一到中央部署上來(lái),堅定信心,精心組織,周密部署,狠抓落實(shí),建設人民滿(mǎn)意的政府,更好地推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,促進(jìn)社會(huì )和諧,更好地維護人民群眾的利益,為全面建設小康社會(huì )提供體制保障。

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