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三月五日上午九時(shí)，十一屆全國人大一次會(huì )議在北京人民大會(huì )堂隆重開(kāi)幕。會(huì )議聽(tīng)取溫家寶作政府工作報告。 中新社發(fā) 任晨鳴 攝
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中新網(wǎng)3月5日電 十一屆全國人大一次會(huì )議今日上午在北京人民大會(huì )堂開(kāi)幕。國務(wù)院總理溫家寶在作政府工作報告時(shí)表示，五年來(lái)，中國政府樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，著(zhù)力發(fā)展經(jīng)濟、深化改革開(kāi)放、保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì )和諧，付出了巨大努力，做了大量工作。
溫家寶說(shuō)，我們圍繞解決經(jīng)濟運行中的突出矛盾，注重宏觀(guān)調控的預見(jiàn)性、及時(shí)性和有效性。幾年來(lái)，針對固定資產(chǎn)投資增長(cháng)過(guò)快、貨幣信貸投放過(guò)多、外貿順差過(guò)大，以及農業(yè)基礎薄弱等經(jīng)濟發(fā)展中的不穩定、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題，嚴把土地、信貸兩個(gè)閘門(mén)，提高市場(chǎng)準入門(mén)檻，適時(shí)調整財政政策、貨幣政策，完善產(chǎn)業(yè)政策和土地政策，調整經(jīng)濟結構，加強薄弱環(huán)節。根據形勢的變化，多次及時(shí)調整金融機構存款準備金率、存貸款基準利率，取消或降低高耗能、高排放和資源性產(chǎn)品的出口退稅。這些宏觀(guān)調控措施取得明顯成效，經(jīng)濟連續五年保持平穩快速發(fā)展，沒(méi)有出現大的起落。
溫家寶說(shuō)，我們從加強農業(yè)基礎入手，把促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農民增收作為首要任務(wù)，在制度、政策和投入方面采取一系列重大舉措。全部取消了農業(yè)稅、牧業(yè)稅和特產(chǎn)稅，每年減輕農民負擔1335億元。同時(shí)，建立農業(yè)補貼制度，對農民實(shí)行糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼和農業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼，對產(chǎn)糧大縣和財政困難縣鄉實(shí)行獎勵補助。
溫家寶說(shuō)，大幅度增加對農業(yè)農村投入，中央財政用于“三農”的支出五年累計1.6萬(wàn)億元，其中用于農村基礎設施建設近3000億元，地方也較多增加了投入。五年新增節水灌溉面積1億畝、新增沼氣用戶(hù)1650萬(wàn)戶(hù)、新建改建農村公路130萬(wàn)公里，解決了9748萬(wàn)農村人口飲水困難和飲水安全問(wèn)題，建立了重大動(dòng)物疫病防控體系，防止了高致病性禽流感等疫情的蔓延。
溫家寶表示，這些措施，極大地調動(dòng)了農民的積極性，有力地推動(dòng)了社會(huì )主義新農村建設，農村發(fā)生了歷史性變化，億萬(wàn)農民由衷地感到高興。農業(yè)的發(fā)展，為整個(gè)經(jīng)濟社會(huì )的穩定和發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
溫家寶稱(chēng)，我們制定了國家中長(cháng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規劃綱要，對2006到2020年的科技發(fā)展作出全面部署，啟動(dòng)一批重大專(zhuān)項。這對增強自主創(chuàng )新能力，推進(jìn)創(chuàng )新型國家建設，有著(zhù)重要而深遠的影響。
溫家寶說(shuō)，基礎科學(xué)和前沿技術(shù)研究得到加強，取得高性能計算機、第三代移動(dòng)通信、超級雜交水稻等一批重大創(chuàng )新成果，形成了一批具有自主知識產(chǎn)權和市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)品。五年中央財政用于科技的投入達到3406億元。全社會(huì )研究與實(shí)驗發(fā)展經(jīng)費，從2002年1288億元增加到2007年的3664億元，占國內生產(chǎn)總值的比重從1.07%提高到1.49%。以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng )新體系建設取得重要進(jìn)展�？萍紕�(chuàng )新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的能力明顯增強。
溫家寶表示，我們制定和實(shí)施一系列產(chǎn)業(yè)政策和專(zhuān)項規劃，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化升級。信息、生物、航空航天、新能源、新材料、海洋等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。振興裝備制造業(yè)的成效顯著(zhù)。旅游、金融、物流等現代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展�；A設施基礎產(chǎn)業(yè)建設取得長(cháng)足進(jìn)展，一批重大的工程相繼建成或者順利推進(jìn)。
溫家寶說(shuō)，青藏鐵路提前一年建成通車(chē)，三峽工程防洪、發(fā)電、航運等綜合效益全面發(fā)揮，西電東送、西氣東輸全面投產(chǎn)，南水北調工程進(jìn)展順利，溪洛渡水電站、紅沿河核電站、京滬高速鐵路和千萬(wàn)噸級煉油廠(chǎng)、百萬(wàn)噸級乙烯等重大項目陸續開(kāi)工建設。五年新增電力裝機3.5億千瓦，是1950年到2002年53年的總和；新增公路19.2萬(wàn)公里，其中高速公路2.8萬(wàn)公里；新增鐵路營(yíng)運里程6100公里；建成萬(wàn)噸級以上泊位568個(gè)；新增電信用戶(hù)4.94億戶(hù)，有效地改善了能源交通通信的狀況，增強了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的后勁。(據中國政府網(wǎng)文字直播整理)
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