發(fā)表評論 “目前，全國31個(gè)省(區、市)中，只有西藏地區的出生人口性別比屬于正常�！痹谌珖䥇f(xié)的分組討論會(huì )上，中國計生協(xié)常務(wù)副會(huì )長(cháng)、民進(jìn)中央副主席潘貴玉委員說(shuō)，目前我國出生人口性別比在110以上的有27個(gè)省(區、市)，占全國總人口的92.82%。
出生人口性別比是指平均每出生100名活產(chǎn)女?huà)胨鶎幕町a(chǎn)男嬰數。這個(gè)比例的正常范圍是103~107。
據了解，從上世紀80年代開(kāi)始，我國出生人口性別比持續攀升，按照國家計生委提供的數字，到第五次人口普查時(shí)已經(jīng)達到117。
“雖然2000年以來(lái)，出生人口性別比升高勢頭速度有所減緩，但仍保持上升態(tài)勢�！迸速F玉說(shuō)。
據潘貴玉介紹，我國出生人口性別比偏高的問(wèn)題在農業(yè)人口和農村地區更為嚴重。2005年全國農業(yè)人口出生性別比為121.97，非農業(yè)人口為113.24。2000年以來(lái)，農村出生人口性別比一直在122以上，城市為115左右。
從胎次看，二胎以上懷孕時(shí)性別選擇比較嚴重。2005年1%人口抽樣調查結果顯示、一胎出生性別比為108.41、二胎為143.22，三胎及以上高達152.88。
根據第五次人口普查結果，2000年0~9歲10個(gè)年齡組中男孩比女孩多1277萬(wàn)。除去自然多出的部分，有幾百萬(wàn)女孩沒(méi)有出生或出生后夭折。
潘貴玉表示，出生人口性別比偏高會(huì )導致很多社會(huì )問(wèn)題。比如，相對集中的單身男性群體缺乏正常的家庭生活，生理需求難以得到正常滿(mǎn)足，非婚性需求增加，增加了性犯罪的可能性，騙婚、買(mǎi)賣(mài)婚姻、性暴力、拐賣(mài)婦女和女童等丑惡的社會(huì )現象都有可能增加，對社會(huì )倫理道德造成沖擊。
“以家庭養老為主要方式的農村人口，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達的農村地區，其性別比升高將造成大批男性青年難以組成家庭�！迸速F玉說(shuō)，擇偶困難與經(jīng)濟貧困疊加，會(huì )阻礙經(jīng)濟發(fā)展與社會(huì )進(jìn)步。一批終身未婚的無(wú)子女老人“老無(wú)所養”，將加重國家社會(huì )保障的負擔。
為此，潘貴玉建議：修改《刑法》中有關(guān)條款，應研究在《刑法》中增加處理“非醫學(xué)需要鑒定胎兒性別、非醫學(xué)需要終止妊娠手術(shù)”(簡(jiǎn)稱(chēng)“兩非”)涉案人員的相關(guān)條款，確保女?huà)氲纳鏅嗪桶l(fā)展權；應建立一個(gè)國務(wù)院協(xié)調會(huì )議制度，加強出生人口性別比綜合治理高層協(xié)調工作。紀檢、監察部門(mén)要對參與“兩非”活動(dòng)的在職人員予以嚴肅處理；公檢法部門(mén)要加大力度打擊溺棄女?huà)氲冗`法犯罪行為，確保女?huà)肷踩?/p>
潘貴玉同時(shí)認為，應取消現行生育政策規定的一二胎生育間隔�！坝绊懗錾丝谛詣e比升高有一個(gè)重要原因，就是一些人利用現行生育政策有關(guān)一二胎間隔4年的規定，合理地進(jìn)行生育性別選擇�！迸速F玉說(shuō)，一些符合二胎生育條件的人在生了一個(gè)女孩后，搶先再懷孕，然后進(jìn)行胎兒性別鑒定，若是男孩則設法保留，若是女孩則以間隔不夠為由申請終止妊娠。計劃生育部門(mén)無(wú)法甄別其真實(shí)目的，只能按“計劃外”處理，批準引產(chǎn)手術(shù)，由此導致出生人口性別比升高。
根據有關(guān)專(zhuān)家測算，如果取消一二胎間隔規定，在今后50年內，對全國人口總量增加的影響最大不會(huì )超過(guò)830萬(wàn)。
潘貴玉建議在農村設立“生養女孩獎”�！皬奈覈壳暗呢斦闆r和預測得獎人群來(lái)看，設立此項獎勵不僅非常必要，也完全可以承受�！迸速F玉說(shuō)。
溫家寶總理今天在政府工作報告中強調穩定現行生育政策和低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。(李松濤）
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