發(fā)表評論 重慶市索通律師事務(wù)所律師韓德云代表擬向大會(huì )提交關(guān)于修改刑法第395條關(guān)于“巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪”的刑罰標準的議案，建議全國人大修改關(guān)于巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪的規定，將該罪的最高刑罰確定為無(wú)期徒刑。(3月6日《法制日報》)
官員擁有“來(lái)源不明”的財產(chǎn)，各國法律或法令雖都規定為違法，但以何種罪名處罰卻并不相同。以部分亞洲國家為例，新加坡1988年《沒(méi)收貪污所得利益法》就直接規定，“一個(gè)人所擁有的財產(chǎn)在本法公布實(shí)施之前后已經(jīng)占有而該人又不能向法院作出合理滿(mǎn)意解釋時(shí)，其財產(chǎn)應視為貪污所得”；文萊、印度的法律，對財產(chǎn)來(lái)源不明的情形稱(chēng)為“擁有無(wú)法作出合理解釋的財產(chǎn)”，以賄賂罪處罰；泰國以“濫用職權”的罪名進(jìn)行處罰。
當然，也有單獨規定罪名予以處罰的。不過(guò)在這種情形下，都有比較完備的官員財產(chǎn)申報制度作為基礎，司法機關(guān)很容易通過(guò)該制度發(fā)現擁有巨額非法財產(chǎn)的國家公職人員，從而達到預防犯罪和打擊犯罪的目的。
我國內地由于缺乏相應的財產(chǎn)申報的前置制度，不能對國家公職人員擁有的可疑財產(chǎn)做到實(shí)時(shí)監控，其刑事追究程序的啟動(dòng)帶有偶然性。而且，“巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪”，最高刑期只有“輕描淡寫(xiě)”的5年，要比貪污罪、受賄罪“受用”得多。在司法實(shí)踐中，貪官對巨額財產(chǎn)只要“裝聾作啞”，自然就能便宜占盡。
在國內官員財產(chǎn)申報公開(kāi)制度遲遲沒(méi)能出臺的情況下，有必要通過(guò)立法來(lái)加大對擁有“來(lái)源不明”財產(chǎn)的貪官的處罰力度，提高“巨額財產(chǎn)來(lái)源不明罪”最高刑罰標準，直至無(wú)期徒刑。另一個(gè)可行的選擇，就是像新加坡等國那樣，把“來(lái)源不明”的財產(chǎn)視為貪污受賄所得予以處罰。如此一來(lái)，貪官就很難再選擇“沉默”。(王威）
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