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　　中新網(wǎng)3月8日電 在今天下午的第十一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議第二次全體會(huì )議上，全國人大常委會(huì )委員長(cháng)吳邦國作全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )工作報告時(shí)表示，十屆全國人大常委會(huì )相繼完成了一批重要立法項目，妥善解決立法中遇到的矛盾和問(wèn)題，并積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法。

　　吳邦國說(shuō)，人大常委會(huì )按照黨和國家的戰略部署和重大決策，以改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設偉大實(shí)踐作為立法基礎，根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的客觀(guān)需要，把在中國特色社會(huì )主義法律體系中起支架作用、現實(shí)生活迫切需要、立法條件比較成熟的立法項目作為立法重點(diǎn)，使黨的主張經(jīng)過(guò)法定程序成為國家意志，將改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的成功經(jīng)驗以法律形式固定下來(lái)，在加強經(jīng)濟領(lǐng)域立法的同時(shí)著(zhù)力加強社會(huì )領(lǐng)域立法，在制定新法律的同時(shí)注重現行法律的修改完善，一批重要的立法項目相繼完成。

　　他列舉說(shuō)：根據中共中央關(guān)于修改憲法部分內容的建議，審議通過(guò)憲法修正案；制定反分裂國家法；根據香港特別行政區基本法的立法原意，對基本法及其附件有關(guān)條款作出解釋并通過(guò)相關(guān)決定；制定監督法。

　　同時(shí)，適應發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的客觀(guān)需要，全面推進(jìn)經(jīng)濟法制建設：依據憲法精神制定物權法；遵循優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)法則，制定適用于所有企業(yè)法人的企業(yè)破產(chǎn)法；根據中國國情制定反壟斷法；為加強金融監管，維護金融秩序，制定銀行業(yè)監督管理法、反洗錢(qián)法，修改中國人民銀行法、商業(yè)銀行法、證券法等，完善了金融法律制度；按照稅收制度的改革目標，制定企業(yè)所得稅法；三次修改個(gè)人所得稅法；作出廢止農業(yè)稅條例的決定；制定農民專(zhuān)業(yè)合作社法；還制定了可再生能源法，修改了節約能源法，審議了循環(huán)經(jīng)濟法草案等資源環(huán)境方面的法律。

　　另外，按照構建社會(huì )主義和諧社會(huì )的要求，著(zhù)力加強社會(huì )領(lǐng)域立法：先后通過(guò)了勞動(dòng)合同法、就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)爭議調解仲裁法，還審議了社會(huì )保險法草案；全面修訂義務(wù)教育法；修改婦女權益保障法；修改未成年人保護法；制定公務(wù)員法。

　　吳邦國說(shuō)，堅持走群眾路線(xiàn)、充分發(fā)揚民主、擴大公民對立法工作的有序參與，是做好立法工作、提高立法質(zhì)量的重要途徑。十屆全國人大常委會(huì )以改革創(chuàng )新精神，積極探索科學(xué)立法、民主立法的有效形式。

　　他列舉說(shuō)：

　　一是先后將物權法草案、勞動(dòng)合同法草案、就業(yè)促進(jìn)法草案和水污染防治法修訂草案全文向社會(huì )公布，廣泛聽(tīng)取各方面尤其是基層群眾的意見(jiàn)。

　　二是舉行全國人大及其常委會(huì )歷史上第一次立法聽(tīng)證會(huì )，就修改個(gè)人所得稅法涉及的工薪所得減除費用標準問(wèn)題，直接聽(tīng)取公眾和有關(guān)方面意見(jiàn)。

　　三是提請審議的法律草案印發(fā)有關(guān)中央和國家機關(guān)、地方和單位，召開(kāi)各種形式座談會(huì )征求意見(jiàn)，對法律草案中專(zhuān)業(yè)性強的問(wèn)題，召開(kāi)論證會(huì )，組織專(zhuān)家充分論證。

　　四是物權法、企業(yè)所得稅法等重要法律草案在大會(huì )審議前，組織代表提前審閱和討論，充分聽(tīng)取代表意見(jiàn)，修改完善法律草案。

　　五是認真執行審次制度，對于法律關(guān)系復雜、分歧意見(jiàn)較大的法律草案，采取積極慎重的態(tài)度，需要調研的深入調研，需要協(xié)商的耐心協(xié)商，需要論證的充分論證，反復審議修改完善，在各方面基本取得共識以后再提請表決。

　　吳邦國說(shuō)，監督法、行政許可法、勞動(dòng)合同法、居民身份證法等法律草案都經(jīng)過(guò)4次審議。物權法草案先后審議了8次，這在中國立法史上是空前的。(據中國政府網(wǎng)文字直播整理)