發(fā)表評論 中新網(wǎng)3月10日電 題：山西平定“鄉村三法官”深山探尋“無(wú)訟格局”和諧之路
作者：任麗娜 岳萬(wàn)科 李剛
山西省陽(yáng)泉市平定縣東回鎮7萬(wàn)余人口的法庭，去年全年受案竟然不足30件，轄區內幾乎已實(shí)現一種“無(wú)訟格局”。
記者曾兩次到這里法庭采訪(fǎng)，碰巧兩次都遇見(jiàn)有人給法庭“送禮”，一次是柏井鎮的盧老漢送去幾十穗嫩玉米，一次是東回鎮西回村的小張送去了一袋子鮮豆角�？吹健八投Y”的人如此多，記者便走進(jìn)鄉村，和村干部們攀談起來(lái)。
田計羅是陽(yáng)泉市人大代表、山西省特級勞模、平定縣東回鎮西回村黨支部書(shū)記，從他那里得知，附近鄉村的群眾都和法庭的關(guān)系非常融洽，那些“送禮”的并不是案件當事人，而是家里或鄰里出現糾紛后，得到過(guò)法庭及時(shí)教育調解，減少或避免了不必要損失，心存感激的普通農民。
近日，我們再次來(lái)到東回法庭。眼前一組數字讓我們不禁肅然起敬， 2005年法庭全年受理案件58件、2006年42件；2007年法庭全年受理案件29件……受理案件全部審結，案件執行率90%，訴外調解案件成功率達到100%……
一個(gè)轄區內2個(gè)鄉鎮，79個(gè)行政村，7萬(wàn)余人口的法庭，全年受案竟不足30件，轄區內幾乎已實(shí)現一種“無(wú)訟格局”，這似乎讓人有點(diǎn)不可思議。
糾紛現場(chǎng)設教室讓群眾受益更多
山西陽(yáng)泉平定縣東回鎮人民法庭始建于1985年，是山西省最東部的一個(gè)法庭。由于東回地區地處偏僻，百姓法律意識淡漠，所以大多數人有糾紛卻不愿意打官司，往往通過(guò)非正常途徑解決，有的甚至演變?yōu)樾淌掳讣�，嚴重影響了當地的社�?huì )安定。
針對這種情況，平定縣法院和東回鎮法庭，以前也采取過(guò)一些諸如減免訴訟費用、設立巡回法庭等辦法欲求解決，但收效甚微。為了徹底杜絕這種情況，2004年初，法庭決定在轄區內通過(guò)法官“包村劃片，進(jìn)家串戶(hù)”，進(jìn)行廣泛的法制宣傳、教育和培訓，全力展開(kāi)“法制教育村村通工程” 建設。
2006年秋天的一個(gè)上午，東回法庭正在轄區的前黃安村舉辦當年第二期人民調解員法律知識培訓，突然聽(tīng)在場(chǎng)西回村的調委會(huì )主任耿金芳反映說(shuō)，他們村的兩戶(hù)人家因為宅基地糾紛鬧了近10年，村里和鎮里調解多次，兩家也簽過(guò)多次調解協(xié)議，可次次簽、又次次反悔，聽(tīng)了耿主任的反映，庭長(cháng)賈力感到，宅基地問(wèn)題是當地農村普遍存在，且經(jīng)常發(fā)生的一種糾紛，于是，他們3人一合計，下午就把課堂從前黃安村搬到了10里之外的西回村的糾紛現場(chǎng)，引來(lái)附近許多村民都去旁聽(tīng)。
信訪(fǎng)辦旁設調解室讓政府麻煩更少
近幾年，一提起信訪(fǎng)工作都說(shuō)是天下第一難事，可記者在山西陽(yáng)泉市平定縣柏井鎮采訪(fǎng)時(shí)，鎮長(cháng)路海平卻說(shuō)：“信訪(fǎng)工作的確難做，可自從法庭在鎮上派駐了指導人民調解辦公室以后，辦起這第一難事來(lái)，可比原來(lái)輕松了許多�！�
說(shuō)到指導人民調解辦公室，這是平定縣東回法庭工作的一個(gè)大膽創(chuàng )新。由于東回地區的經(jīng)濟狀況和法庭的特殊地理位置，老百姓有訴訟需求時(shí)，來(lái)回至少就是一天的時(shí)間。為了解決這一問(wèn)題，庭長(cháng)賈力和時(shí)任柏井鎮鎮長(cháng)的張石明，決定在柏井鎮派駐指導人民調解辦公室。指導辦由東回法庭的盧萬(wàn)昌法官和一名書(shū)記員組成，負責指導轄區內的人民調解工作，并代為立案、收取訴訟費。
在必要的情況下，可臨時(shí)組成------巡回法庭，對雙方當事人權利義務(wù)明確，基本事實(shí)清楚，爭議不大的簡(jiǎn)單民事案件，進(jìn)行簡(jiǎn)易程序審理，實(shí)現就地立案，就地辦案、就地結案。
面包車(chē)里設辦公室讓法庭效率更高
在東回法庭的3名法官中，庭長(cháng)賈力、副庭長(cháng)周志軍都住在離法庭40多里外的縣城，法官盧萬(wàn)昌雖說(shuō)就住在附近的柏井鎮，可離法庭也有近15里的路途。長(cháng)期回不去家，法庭自然就成了家，順其自然，法庭唯一的交通工具，也時(shí)不時(shí)地充當辦公室的角色。
在東回法庭的面包車(chē)里，不僅可以找到圓珠筆、筆記本、筆錄紙等辦公用品，而且，還可以找到一些相關(guān)的法律書(shū)籍。
東回法庭的面包車(chē)，在柏井、東回兩鎮就成了一個(gè)流動(dòng)的法庭，哪里有訴求，他們開(kāi)向哪里，何方有需要，他們就駛向何方，幾年間，3名法官在農民的田間地頭、在百姓的灶前床邊，調解了無(wú)數的糾紛、審結了近百起案件……
我們問(wèn)過(guò)賈力庭長(cháng)，在法庭干這幾年有什么體會(huì )？賈力說(shuō)，就是覺(jué)得越來(lái)越不象個(gè)法官，更不象個(gè)庭長(cháng)，而一天比一天象個(gè)農民了……
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