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　　3月10日上午，最高人民檢察院檢察長(cháng)賈春旺向十一屆全國人大一次會(huì )議作工作報告。

　　“突出查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪”、“集中查辦國家機關(guān)工作人員瀆職失職”、“寬嚴相濟”……這些關(guān)鍵詞印證著(zhù)，我國檢察機關(guān)在“依法保障最廣大人民群眾根本利益，維護社會(huì )公平正義”道路上，邁出“民生司法”的堅實(shí)步伐。

　　突出查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪——通過(guò)查案改善民生

　　【高檢報告】堅持執法為民。2008年，檢察機關(guān)將突出查辦教育、就業(yè)、金融、醫療衛生、社會(huì )保障、征地拆遷、搶險救災、移民補償等領(lǐng)域發(fā)生的職務(wù)犯罪。

　　【舉措】針對城鎮建設特別是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中商業(yè)賄賂突出，群眾反映強烈的狀況，2007年，各級檢察機關(guān)開(kāi)展了集中查辦這一領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件專(zhuān)項工作。最高人民檢察院對重大典型案件實(shí)行掛牌督辦或直接指揮查辦，使一批涉案地域廣、人員多、金額大的案件受到查處。去年1月至10月，全國檢察機關(guān)立案偵查城鎮建設領(lǐng)域商業(yè)賄賂犯罪案件4240件，占查辦商業(yè)賄賂犯罪案件的45.1%。

　　【點(diǎn)評】全國人大代表國家森：近年來(lái)，土地出讓、基礎設施建設等領(lǐng)域是貪腐案件的“高發(fā)區”。一些貪污腐敗現象也不再直接表現為赤裸裸的金錢(qián)交易，出現了“腐敗期權化”“曲線(xiàn)賄賂”“非物質(zhì)利益賄賂”等現象。檢察機關(guān)要認真研究這些領(lǐng)域的職務(wù)犯罪特點(diǎn)，通過(guò)查案改善民生。

　　集中查辦國家機關(guān)工作人員瀆職失職——保障群眾生命財產(chǎn)安全

　　【高檢報告】檢察機關(guān)針對重大安全生產(chǎn)事故嚴重危害人民生命財產(chǎn)安全的情況，同步介入事故調查，立案偵查縱容違法違規生產(chǎn)、不報謊報重大事故等涉嫌犯罪的國家機關(guān)工作人員1193人。

　　【舉措】今年，各級檢察機關(guān)將對失職瀆職造成重大安全生產(chǎn)事故犯罪繼續采取高壓態(tài)勢，促進(jìn)解決人民最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的利益問(wèn)題，保障群眾生命財產(chǎn)安全。司法機關(guān)將強化反瀆職侵權舉報宣傳，提高發(fā)現案件線(xiàn)索的能力，突出重點(diǎn)，集中查辦國家機關(guān)工作人員失職瀆職犯罪。

　　【點(diǎn)評】全國人大代表王虹：應當加大對反瀆職侵權的宣傳力度，通過(guò)宣傳，一方面讓國家機關(guān)工作人員自覺(jué)依法正確行使權力，另一方面也讓廣大群眾了解瀆職侵權的犯罪特征，舉報犯罪，用法律武器保護自己合法權益。

　　寬嚴相濟——追求和諧的社會(huì )效果

　　【高檢報告】堅持該嚴則嚴、當寬則寬、區別對待、注重效果。

　　【舉措】最高人民檢察院注重從機制上保障寬嚴相濟刑事政策的落實(shí)，從執法辦案實(shí)際出發(fā)，建立快速處理輕微刑事案件工作機制，依法擴大簡(jiǎn)易程序和簡(jiǎn)化審理程序的適用，完善未成年人犯罪案件辦案方式，探索當事人達成和解的刑事案件辦理機制，改善執法效果，促進(jìn)社會(huì )和諧。

　　【點(diǎn)評】北京大學(xué)法學(xué)院教授陳興良：法律是各種社會(huì )關(guān)系的調節器，各種社會(huì )矛盾的化解器。刑法是控制犯罪的一種方式，只有實(shí)行寬嚴相濟的刑事政策才能使輕罪與重罪分別得到妥當的處理。它是根據刑法自身規律得出的科學(xué)結論。盡管在不同時(shí)期，針對不同犯罪，可以做出刑罰或輕或重的選擇，但刑事政策只有做到寬嚴相濟才能獲得最好法律效果與社會(huì )效果，對于共同構建和諧社會(huì )具有十分重要的意義。(記者：楊維漢、張景勇、陳菲、劉娟、田雨）