發(fā)表評論 
中新網(wǎng)3月11日電(記者 李德華 汪金生)全國人大代表、新任新疆維吾爾自治區主席努爾·白克力近日在接受中新網(wǎng)記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)強調，“南疆三地州在新疆發(fā)展和穩定大局中占有特殊重要戰略地位。加快南疆三地州的發(fā)展，對于促進(jìn)區域協(xié)調，增強民族團結，確保社會(huì )穩定，維護國家安全，全面建設小康社會(huì )具有特殊重大意義”。
新疆南疆三地州是指喀什地區、和田地區以及克孜勒蘇柯?tīng)柨俗巫灾沃�，是國家級貧困地區。三地州總面積相當于4個(gè)福建省的面積，人口占新疆總人口近30%，其中少數民族人口占93%以上，占全疆少數民族45%以上。
南疆三地州經(jīng)濟發(fā)展長(cháng)期滯后
由于歷史、地理等多方面的原因，新疆南疆地區特別是上述三地州經(jīng)濟發(fā)展滯后，生產(chǎn)生活條件艱苦，公共基礎設施落后，社會(huì )事業(yè)發(fā)展緩慢，農牧民人均收入低，尤其是身處山區的牧民，居住分散，交通閉塞，至今也未能脫貧。
統計顯示，到2005年，南疆三地州人均GDP只有405美元，僅相當于新疆天山北坡地區的1/7，這種局面直到去年才有所轉變。據統計，2007年，南疆三地州農民收入增長(cháng)開(kāi)始走出低水平徘徊局面，增速首次超過(guò)自治區平均增速。
努爾·白克力說(shuō)，為加快南疆三地州的發(fā)展，國務(wù)院2007年下發(fā)32號文件《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的若干意見(jiàn)》，專(zhuān)門(mén)就南疆三地州的發(fā)展做出規劃，并給予南疆三地州快速發(fā)展一系列的特殊扶持政策。
南疆三地州的發(fā)展關(guān)乎新疆穩定大局
國家和新疆近年來(lái)加大了扶持南疆三地州經(jīng)濟發(fā)展的力度。胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理近年來(lái)先后考察新疆，都實(shí)地考察了喀什、和田地區，新疆區委書(shū)記王樂(lè )泉也曾就南疆大發(fā)展制定目標：力爭三年初見(jiàn)成效，五到十年大見(jiàn)成效，使農民收入在近年內有較大幅度增長(cháng)。國務(wù)院去年下發(fā)的32號文件中明確指出，“南疆三地州既是新疆工作的重點(diǎn)，也是國家支持的重點(diǎn)，既是援疆工作的重點(diǎn)，也是扶貧工作的重點(diǎn)，從中央到地方都要給予特別關(guān)注和幫助�！�
就南疆的發(fā)展問(wèn)題，努爾·白克力在今年全國兩會(huì )上再次向記者強調，“不實(shí)現南疆三地州的全面小康，就沒(méi)有新疆的全面小康；沒(méi)有南疆三地州的和諧穩定，就沒(méi)有全疆和全國的和諧穩定”。
由于種種原因，新疆民族分裂主義思潮和宗教極端主義思潮在南疆三地州仍有一定的影響，這些地區歷來(lái)是民族分裂主義勢力與我們爭奪的必爭之地。努爾·白克力表示，南疆三地州既是抵制國際恐怖勢力滲透的前沿陣地，又是同境內外“三股勢力”作殊死斗爭的主要戰場(chǎng)。
基礎設施建設將大提速
努爾·白克力稱(chēng)，新疆今年將積極爭取國家支持 “優(yōu)先安排農田水利、水土保持、草場(chǎng)圍欄、人畜飲水、清潔能源、集市貿易等項目，他表示，雖然和田地區迄今還未開(kāi)通火車(chē)，不過(guò)，歷史很快將被改寫(xiě)，總投資46.3億元的喀什至和田鐵路項目計劃于今年6月開(kāi)工。這條全長(cháng)484.5公里的鐵路，將在2年后建成。到2010年，和田民眾可以乘坐火車(chē)直接到新疆首府烏魯木齊，全程近1500公里，僅需30小時(shí)左右。
此間，全國人大代表、新疆人口最多的喀什地區行署專(zhuān)員巨艾提·依明在審議溫家寶總理政府工作報告時(shí)還在呼吁，希望中(國)吉(爾吉斯)烏(茲別克)鐵路早日開(kāi)工。他希望籍此改變中國新疆乃至整個(gè)西部的交通格局，完善新亞歐大陸橋南部通路，形成東亞、東南亞通往中亞、西亞和北非、南歐的便捷運輸通道，從而促進(jìn)包括喀什地區在內的南疆三地州發(fā)展。
除此之外，南疆三地州公路交通基礎設施建設也得到飛速發(fā)展，繼貫穿塔克拉瑪干沙漠的第一條沙漠公路通車(chē)12年后，2007年，由阿拉爾至和田的第二條沙漠公路也已全線(xiàn)通車(chē)。和田至喀什的高速公路已經(jīng)開(kāi)工建設。
新疆是一個(gè)典型灌溉農業(yè)省區，在近年來(lái)已經(jīng)實(shí)施的多個(gè)大型水利項目基礎之上，今年起，南疆三地州還將先后開(kāi)工建設葉爾羌河阿爾塔什、克孜河卡拉貝利、克里雅河吉音、提孜那甫河莫莫克等水利項目。此外，還將大規模推廣農業(yè)高標準節水技術(shù)。
完成百萬(wàn)人培訓 提高農民收入
新疆是中國的“棉花王國”，南疆三地州也是“棉花海洋”。近年來(lái)，在新疆南部大力推廣比棉花效益好得多的林果業(yè)。以市場(chǎng)為手段，廣泛種植核桃、紅棗、蘋(píng)果等經(jīng)濟作物，使林果收入占到農民人均收入的40%以上，成為新疆南部部分貧困地區農民的主要收入來(lái)源之一。
努爾·白克力說(shuō)，雖然新疆農民農業(yè)純收入要比全國平均水平多300元，但非農收入少700元。近年來(lái)新疆特別是南疆三地州有組織地開(kāi)展農村富余勞動(dòng)力轉移工作，組織他們到浙江寧波、山東青島等東部沿海發(fā)達地區外出務(wù)工。據統計，去年新疆已投入資金9000余萬(wàn)元，培訓農村勞動(dòng)力133萬(wàn)多人次，促進(jìn)129萬(wàn)農牧民轉移創(chuàng )收，人均勞務(wù)收入達到378元。根據規劃，今年新疆將重點(diǎn)對南疆三地州農村實(shí)施“一戶(hù)一人”的轉移就業(yè)培訓，力爭完成103萬(wàn)人次農牧民培訓任務(wù)。
全面完成抗震安居工程
新疆是地震高發(fā)地區，20世紀以來(lái)共發(fā)生6級以上地震105次，平均每年發(fā)生一次6級以上地震。2003年2月24日，新疆巴楚、伽師兩縣曾發(fā)生6.8級強烈地震，致使3萬(wàn)多戶(hù)民房倒塌，造成268人死亡。這場(chǎng)災難發(fā)生一年后，新疆啟動(dòng)抗震安居工程。截至去年末，新疆已累計建設抗震安居房152萬(wàn)戶(hù)，有691萬(wàn)各族群眾住進(jìn)了抗震新居。自2004年新疆實(shí)施抗震安居工程以來(lái)，至今已累計完成投資321億元人民幣。其中，僅南疆三地州就建成70萬(wàn)套，占全部抗震安居房數量的46%以上。努爾·白克力表示，南疆三地州今年還將新建抗震安居房40.14萬(wàn)戶(hù)。新疆計劃用5年時(shí)間對地震多發(fā)、易發(fā)地區的民居進(jìn)行徹底改造。
在巴楚、伽師縣及新疆南部更廣闊的地區，原先低矮的土坯房已被整潔美觀(guān)的抗震安居小區所代替。這項工程還與農村庭院改造、道路村村通、防病改水等工程結合建設，不僅使當地維吾爾族群眾用上了清潔的沖水廁所和沼氣，而且還有效保障了其生命財產(chǎn)的安全。
徹底解決飲水難題
由于新疆特殊的自然地理和經(jīng)濟原因，廣大農牧民歷史上一直飲用不衛生的澇壩水、河渠水或氟、砷超標的淺層地下水。因此時(shí)常發(fā)生與水質(zhì)相關(guān)的介水傳染病、水致地方病。它不僅嚴重影響著(zhù)人們的身體健康，而且有的地區由于飲水問(wèn)題，長(cháng)期不能擺脫貧困局面。
努爾·白克力說(shuō)，自上個(gè)世紀80年代以來(lái)，新疆實(shí)施的“防病改水”工程，至今政府已投入各類(lèi)建設資金26.45億元人民幣，建成各類(lèi)水廠(chǎng)3150多座，鋪設供水管道71萬(wàn)多公里，解決了近800萬(wàn)人和近3000萬(wàn)頭牲畜的飲水問(wèn)題。純凈安全的自來(lái)水汩汩流進(jìn)了農牧民的家。
喝上清潔水的各族農牧民們，從繁重的挑水、馱水等勞動(dòng)中解放出來(lái)，開(kāi)始集中精力投入到生產(chǎn)中。許多地區的農戶(hù)利用飲水工程的多余水源，積極發(fā)展養殖業(yè)、種植業(yè)，搞庭院經(jīng)濟，拓寬了致富門(mén)路。一些地區的農牧民還建起了浴室，使用上了洗衣機和衛生潔具。
努爾·白克力介紹說(shuō)，新疆特定的自然環(huán)境等因素也決定了“防病改水”工程的長(cháng)期性和艱巨性。新疆規劃到2010年還將解決300多萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，重點(diǎn)解決飲用水高氟、高砷、苦咸、污染及微生物病害等嚴重影響身體健康的水質(zhì)問(wèn)題，以及局部地區嚴重缺水問(wèn)題。
基礎教育堅持不懈
新疆一直提倡漢族學(xué)習少數民族語(yǔ)言, 鼓勵少數民族學(xué)習漢族語(yǔ)言。在逐步形成的全球一體化的過(guò)程中，少數民族學(xué)習漢語(yǔ)，甚至外語(yǔ)都顯得越來(lái)越重要。
努爾·白克力曾多年主管新疆教育工作，他認為，在國家的大力支持下，新疆的義務(wù)教育實(shí)現了“兩基”，即基本普及九年制義務(wù)教育，基本掃除青壯年文盲。
對于近十年來(lái)，新疆大力倡導的“雙語(yǔ)教育”，既學(xué)習少數民族母語(yǔ)，同時(shí)學(xué)習漢語(yǔ)的做法，努爾·白克力表示，作為中華民族大家庭的成員，新疆少數民族不能掌握普通話(huà)，很難真正走向全國，走向世界。
在國家的支持下，新疆近些年來(lái)“雙語(yǔ)”教學(xué)的力度不斷加大。在內地多個(gè)城市辦有“內高班”，在烏魯木齊等多個(gè)北疆城市辦有“內初班”。
目前，新疆廣大少數民族群眾已經(jīng)愈來(lái)愈認識到“雙語(yǔ)”教育的重要性，學(xué)習普通話(huà)的積極性高漲。學(xué)習非母語(yǔ)從孩子抓起最省力，為學(xué)非母語(yǔ)的最佳時(shí)期。新疆已經(jīng)開(kāi)始抓“雙語(yǔ)”的學(xué)前教育。
努爾·白克力表示，此舉也是一個(gè)養成教育，還是一個(gè)一舉多得的措施。同時(shí)，對于提高南疆三地州人口素質(zhì)，促進(jìn)當地經(jīng)濟發(fā)展也有非常重要的作用，他表示計劃三到五年使幼兒“雙語(yǔ)”教育的入園率達到百分之八十五。
據介紹，在國家的大力支持下，新疆將投入三十七億元完成該項事業(yè)。
百姓患病有所醫
努爾·白克力告訴記者，近年來(lái)，政府已利用專(zhuān)項資金啟動(dòng)了鄉鎮衛生院規劃建設項目，2007年的鄉鎮衛生院建設主要以南疆三地州為主。農牧民看病不用愁了，鄉鎮衛生院的服務(wù)能力也明顯提高。
據了解，由于新疆大部分鄉鎮衛生院建于上世紀70、80年代，缺乏建設資金，多數鄉鎮衛生院醫療設施簡(jiǎn)陋、專(zhuān)業(yè)人員技術(shù)水平低、藥品的種類(lèi)、數量不足。為改變這一狀況，新疆已經(jīng)制訂了《自治區農村衛生服務(wù)體系建設與發(fā)展規劃》，待批準之后，將全面實(shí)施并完成新疆鄉鎮衛生院的基礎設施建設，同時(shí)，為每個(gè)鄉鎮衛生院安排15萬(wàn)元的設備裝備資金。
針對新疆鄉鎮衛生院專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員短缺的現狀，新疆還決定5年內定向招生4000名大專(zhuān)以上學(xué)歷的醫學(xué)專(zhuān)科生，這些學(xué)生全部由政府免費培養。
正如全國人大代表、和田地區行署專(zhuān)員巨艾提·依明所說(shuō)的那樣，“前幾年，老百姓去鄉鎮衛生院看病的少，現在多了”。作為民生改善的一個(gè)重要方面，南疆三地州的醫療衛生事業(yè)也將有一個(gè)顯著(zhù)的提高，據統計，新疆農牧區50%的病人在鄉鎮衛生院住院，南疆地區更是達到了65%。(完)
相 關(guān) 報 道
|
圖片報道 |
更多>> |
|
