發(fā)表評論 在今年兩會(huì )上，現行計劃生育政策成為不少代表委員關(guān)注的熱點(diǎn)，而全國政協(xié)委員、中國社科院農村發(fā)展所研究員李成貴提交了《實(shí)行城鄉間人口生育指標自愿有償調節》的提案，建議以有償方式來(lái)實(shí)現城鄉人口生育調節，提出“城市居民付費獲得二胎生育指標、農村居民放棄二胎生育指標獲得補助”，隨即在代表委員中引發(fā)了激烈的爭議。(3月11日《東方早報》)
“人口生育指標自愿有償調節”，容易被人理解為一種生育權買(mǎi)賣(mài)。如果按這個(gè)提案操作，很可能變成：誰(shuí)有錢(qián)就讓誰(shuí)生二胎。關(guān)于生育政策的公平性固然是可以提出質(zhì)疑的，但試圖通過(guò)市場(chǎng)交易的方式來(lái)“矯正”這種不公，本質(zhì)上卻只會(huì )制造更大的不公。
城市居民付費買(mǎi)二胎指標，農村居民出賣(mài)二胎指標獲利，誠如有委員質(zhì)疑的那樣，有些“過(guò)于理想主義”�？墒�，即便兩者的生育權買(mǎi)賣(mài)完全建立在“自愿”基礎上，是否就真的是一件“公平交易”呢？在生育意愿上，城市居民和農村居民幾乎是沒(méi)有區別的，農民居民反而更傾向于多生；城市居民和農村居民最大的區別，也是生育權交易得以成立的媒介，無(wú)非就是“錢(qián)”。因為缺錢(qián)，農村居民充當了生育權買(mǎi)賣(mài)的賣(mài)方；因為有錢(qián)，城市居民充當了生育權買(mǎi)賣(mài)的買(mǎi)方。這樣的交易如果能夠成交，與其說(shuō)是“自愿”，不如說(shuō)是“無(wú)奈”。
有些公民權利是不可以買(mǎi)賣(mài)的，生育權應該正是其中的一種。生育權是一種人身權，是人對自己人格利益的支配，其基礎是人所具有的之所以為人的資格。生育權屬于“天賦人權”，它原本應該是完整的，正如《世界人口行動(dòng)計劃》對生育權的闡釋?zhuān)核蟹驄D和個(gè)人都享有負責自由地決定其子女人數和生育間隔以及為達此目的而獲得信息、教育與手段的基本權利�；谔厥鈬�，我國法律對“子女人數”實(shí)施了限制，其合法性在于：這是公共利益的需要，是所有人必須履行的“對社會(huì )的責任”。這種“對社會(huì )的責任”是不可以用金錢(qián)來(lái)代替的，公民可以在法定限額內少生，卻不可以在法定限額外購買(mǎi)生育指標多生。
生育權買(mǎi)賣(mài)會(huì )使富人多生合法化，將使天賦人權成為市場(chǎng)上自由買(mǎi)賣(mài)的標的物，最后演變?yōu)橐环N瘋狂而可怕的金錢(qián)游戲。
□斯傳(杭州 職員)
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