發(fā)表評論 把為人民服務(wù)化為自己的內心體認，就會(huì )在看似沒(méi)有辦法時(shí)想出辦法，在看似難尋出路時(shí)找到出路
正在北京舉行的全國兩會(huì )，不僅因國家機構領(lǐng)導人換屆而引人矚目，且因《國務(wù)院機構改革方案》將提交代表委員審議和討論，而讓人清晰地接收到一個(gè)強烈的信號：已循序漸進(jìn)探索多年的政府改革由此再度發(fā)力和提速。
這一輪政府改革的指向，已被胡錦濤總書(shū)記點(diǎn)明：建設服務(wù)型政府。他說(shuō)，“建設服務(wù)型政府，根本目的是進(jìn)一步提高政府為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展服務(wù)、為人民服務(wù)的能力和水平，關(guān)鍵是推進(jìn)政府職能轉變、完善社會(huì )管理和公共服務(wù)，重點(diǎn)是保障和改善民生�！�
一個(gè)目的、一個(gè)關(guān)鍵、一個(gè)重點(diǎn)，凝集了一個(gè)理念：為人民服務(wù)是我們黨永恒不變的根本宗旨，是各級政府永恒不變的神圣職責。
要實(shí)現上述目標，除了通過(guò)體制和機制上的改革，保證我們執政黨所領(lǐng)導的政府，能夠持續不斷地提高為人民服務(wù)的能力、水平、實(shí)效。同時(shí)，也一定要保證在各級政府部門(mén)履職的各級官員，能從內心深處釋放出為人民服務(wù)的主動(dòng)性和創(chuàng )造性。這不僅是行政管理體制改革的應有之義，而且是事關(guān)這一改革成敗的關(guān)鍵。
胡錦濤總書(shū)記有一番語(yǔ)重心長(cháng)的話(huà)：“各級政府工作人員特別是領(lǐng)導干部要牢記為人民服務(wù)的宗旨，大力增強公仆意識，切實(shí)轉變工作作風(fēng)，努力做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動(dòng)上深入群眾、工作上依靠群眾，時(shí)刻把群眾的安危冷暖放在心上，多為群眾辦好事、辦實(shí)事，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉�！逼渲械纳钜�，值得各級政府的每一位官員領(lǐng)悟。
黨和政府“為人民服務(wù)”的宗旨，早已眾所周知，“執政為民”的理念也早已天下廣傳。面前的問(wèn)題是，與實(shí)現中國經(jīng)濟社會(huì )又好又快的發(fā)展要求相比，政府的服務(wù)還不能全面適應，離人民群眾希望的“方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的公共服務(wù)”的要求還有距離，還有提升的巨大空間。在關(guān)注從體制上加以解決的時(shí)候，要清醒地看到，完成建設服務(wù)型政府的重任，一個(gè)關(guān)鍵在人的思想和行動(dòng)能否與建設服務(wù)型政府的要求對位。
建設服務(wù)型政府是有相當難度的�？陀^(guān)上講，實(shí)踐時(shí)間短，少有現成經(jīng)驗；從主觀(guān)上看，由傳統概念上的政府轉向全新的服務(wù)型政府，絕不是簡(jiǎn)單的名稱(chēng)變更或部門(mén)合并，而是要求政府的各級官員摒棄舊理念，樹(shù)立新思想，把角色定位調整到公眾服務(wù)者上來(lái)，否則，再科學(xué)、再先進(jìn)的設計，也難以真正發(fā)揮功效。這無(wú)疑是難度更大、要求更高的事情。
社會(huì )上有一種議論，認為處于社會(huì )多元利益格局中，一些地方政府和部門(mén)成了一個(gè)利益集團，其一些做法也受到“與民爭利”的質(zhì)疑。這是值得高度重視和警覺(jué)的。
從本質(zhì)上說(shuō)，我們執政黨和執政黨領(lǐng)導的政府，只有國家的利益、民族的利益、人民的利益，而沒(méi)有任何自己的特殊利益。黨和政府一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為了實(shí)現好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。它所擁有的全部行政資源，是用來(lái)為人民服務(wù)的。執政為民的“天職”，決定了政府在多元利益格局中，必須始終把國家和人民利益作為最高的行為準則。
這在理論上無(wú)疑是非常正確的。在實(shí)踐中，也是各級政府的主流。新中國成立以來(lái)，黨的歷代領(lǐng)導集體，每次面對災害,都充分體現出人溺己溺、視民如傷的精神，令百姓動(dòng)容，激發(fā)了百姓戰勝災害山呼海嘯般的能量。十六大以來(lái)，取消農業(yè)稅并加大對農業(yè)的投入，義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費全免等件件惠民實(shí)事，更是讓人民看到了黨和政府讓廣大人民共享發(fā)展成果、推進(jìn)社會(huì )公平的努力。
之所以有前述那種社會(huì )議論，既因為行政管理體制中存在不足,需要在深化改革中解決，也反映出催生、激發(fā)、保障政府官員發(fā)自?xún)刃牡臑槿嗣穹⻊?wù)主動(dòng)性和創(chuàng )造性，是何等重要。
必須看到，確有少數地方政府、部門(mén)及其官員，以地方政策、部門(mén)政策扭曲中央政策，搞形式主義，高高在上，對人民的現實(shí)利益訴求反應遲緩，推諉搪塞；更甚而下焉者，則是少數官員利用手中的職權搞尋租，成了少數利益集團的代言人，甚至自己就成了利益的一方，以地方利益、部門(mén)利益、小集團利益甚至是個(gè)人利益，損害國家的、人民的全局利益和長(cháng)遠利益。在這類(lèi)事實(shí)背后，隱含著(zhù)這樣一個(gè)基本的利益命題：在有的地方和部門(mén)，作為“政治人”的政府及部門(mén)，貫徹為人民服務(wù)宗旨的內心動(dòng)力，仍不如作為“經(jīng)濟人”的政府及部門(mén)面對利益時(shí)的內心動(dòng)力來(lái)得強勁。這種內心動(dòng)力的不足，必然導致精神乏力、行動(dòng)不力，這顯然是機構改革中要加以解決的。
每位官員要真正把“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”化為自己的內心體認，才會(huì )具有持續的服務(wù)激情和不竭的創(chuàng )新動(dòng)力，在為民排憂(yōu)解難上，就會(huì )在看似沒(méi)有辦法時(shí)想出辦法，在看似難尋出路時(shí)找到出路。同時(shí),還要創(chuàng )新為人民服務(wù)的體制機制，以制度保證為人民服務(wù)的激情在政府官員的內心持久燃燒。按照十七大的要求，通過(guò)完善制約和監督機制，盡可能擴大和保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，讓政府運行和官員行政都高度透明，讓損害人民利益之人和與民爭利之事無(wú)處遁形，使偏離人民利益的政策得到及時(shí)糾正，使官員對人民始終懷有敬畏。(林蔚）
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