發(fā)表評論 本報曾在2007年接到西部某省三名女正處級干部代表當地十多名女干部寫(xiě)來(lái)的信，反映當地有關(guān)文件規定：“女干部50歲不提名(指提拔)，52歲不再提名(不再任原實(shí)職，不再進(jìn)班子)”，本報對此進(jìn)行了跟蹤報道�？勺詈蟮慕Y果是，當地對全省原政策作出了調整：對部分地區執行低于55歲退休政策的調高到55歲，對原來(lái)執行男女干部同齡60歲退休政策的調低到55歲。這樣原本執行男女平等退休政策的單位反而又倒退回去了。在本屆兩會(huì )上，對于同齡退休問(wèn)題，女代表、女委員依然反響強烈。
溫總理在政府工作報告中指出，完善社會(huì )保障體系，必須堅持“實(shí)行廣覆蓋、�；�、多層次、可持續”的方針，這為探索完善中國特色的養老保障體系指明了方向。上海市人大常委會(huì )秘書(shū)長(cháng)姚明寶代表結合上海完善社保體系的實(shí)際，談了自己的深刻體會(huì )。特別是就此涉及到的女性退休年齡問(wèn)題，姚明寶代表提出的觀(guān)點(diǎn)引起了與會(huì )代表的熱議和呼應。
姚明寶代表談到，我國現行退休年齡是1953年修改的勞動(dòng)保險條例規定的，即男60歲、女50歲。1958年又明確為男60歲，女性工人50歲、女性職員55歲，至今已經(jīng)50年未作修改。而同時(shí)，我國人均期望壽命大大提高。職工退休后贍養年限不斷延長(cháng)，女性更是超過(guò)30年。與此相反，隨著(zhù)教育程度提高，養老保險的平均繳費年限又不斷縮短。以女性為例，大學(xué)畢業(yè)約22歲，如在企業(yè)連續工作直至退休，繳費年限僅為28年，已經(jīng)少于贍養年限。
據了解，1999年全世界165個(gè)實(shí)行養老保險的國家(地區)，仍維持女性50歲退休的僅有8個(gè)國家，而實(shí)行男女相同年齡退休的有98個(gè)國家，約占60%。為此，姚明寶代表建議國家通過(guò)立法，或者允許上海等沿海地區先行試點(diǎn)，對我國現行退休年齡規定適時(shí)作出修改：
一是建議探索漸進(jìn)式延長(cháng)退休年齡。借鑒國際經(jīng)驗，延長(cháng)退休年齡不能一蹴而就，不能用懸崖式而應是斜坡式。如美國1983年社保修正案就規定，從2000年開(kāi)始到2022年，花23年時(shí)間將退休年齡從65歲推遲到67歲。按照這一做法，如果上海先行對女性退休年齡每3年提高1年，花15年時(shí)間即可將退休年齡從50歲延長(cháng)到55歲。以150萬(wàn)人(每年10萬(wàn)人)測算，15年內養老保險基金多收少支約3000億元。
二是建議探索漸進(jìn)式提高領(lǐng)取養老保險所需的最低繳費年限。1999年國務(wù)院曾頒布決定，明確“個(gè)人繳費年限累計滿(mǎn)15年的，退休后按月發(fā)給基本養老金�！�2005年仍維持15年。國家通過(guò)立法提高養老保險最低繳費年限，從方法上也可采取漸進(jìn)式，如一年提4個(gè)月，通過(guò)15年從目前的15年提高到20年。繼續完善基本養老繳費激勵機制，鼓勵職工通過(guò)在職時(shí)多交費來(lái)提高自身養老保險的待遇。(本報記者 韓曉紅)
不應讓女性高端人才資源再浪費了
全國總工會(huì )書(shū)記處書(shū)記 張秋儉
從人力資源意義上說(shuō)，女性55歲必須退休，是對女性資源的極大浪費。因為女性在55歲時(shí)，是思想、業(yè)務(wù)、水平、能力很成熟，也是家務(wù)最少的“黃金期”。且隨著(zhù)全民平均壽命的增加，女性平均壽命又長(cháng)于男性，讓女性在“黃金期”退休，是對國家人才資源的極大浪費，也是對女性社會(huì )資源的很大損失，同時(shí)也是對個(gè)人的才能、經(jīng)濟等諸多方面的巨大損失。處以上女干部和副高以上職稱(chēng)的女知識分子，社會(huì )分配給她們身上的教育資源遠遠多于其他人，國家培養她們的成本也大大高于其他階層，她們有責任有能力為社會(huì )多作貢獻。
提前退休使女干部經(jīng)濟收入減少
河北省婦聯(lián)主席 王淑玲
我國目前退休后的工資制度執行的是35年工齡以上的發(fā)90%、30~35年的發(fā)85%、20~30年的發(fā)80%。這樣就出現了學(xué)歷越高，工齡越短，經(jīng)濟收益損失越大的情況。
我們仔細測算過(guò)一筆收入賬：第一塊，按2006年國家干部工資級別標準，在職正處級干部每月的級別工資、職務(wù)工資、津貼年總收入為49208元，退休以后扣減相應的職務(wù)工資和津貼工資后拿38287元。與在職相比，5年少收入54604元。第二塊，按《公務(wù)員法》規定，在職公務(wù)員每?jì)赡暝黾右患壜殑?wù)工資，每五年增加一級級別工資，即在職男干部比退休女干部5年內可以多獲得2~3級職務(wù)工資和一級級別工資。5年中女干部較同等條件的男干部少收入1萬(wàn)元。第三塊，按照《國家公務(wù)員暫行條例》規定，年度考核合格的公務(wù)員可增發(fā)一個(gè)月的基本工資，女性提前退休的5年，自然無(wú)法享受此增發(fā)工資，僅此一項又讓女干部少收入12710元。55歲退休的女性與60歲退休的男性相比還少享受5年的住房公積金補貼。第四塊，根據人事部門(mén)退休政策的工資規定：由于提早5年退休，具備大學(xué)學(xué)歷的女性一般工齡均不滿(mǎn)35年，那么，退休金只能拿到基本工資的82%，而60歲退休的男性則能拿到88%~90%的退休金。同等條件的男性退休時(shí)基本工資為2803元，女性為2414元，按目前人均壽命74歲計，男性整個(gè)退休期的總收入為423813.6元,女性為332552.64元,二者相差91260.96元。
這樣,把第一、二、三、四塊累計起來(lái)，女性比同樣年齡、受同樣教育、同時(shí)參加工作的男性一生要少收入168574.96元。
男女平等應該是無(wú)條件的
民革陜西省副主委 屈雅君
目前，男女同齡退休已經(jīng)在全世界80%以上的國家和地區實(shí)施。目前我國實(shí)行的男60歲、女55歲退休政策客觀(guān)上減少了女性的就業(yè)選擇機會(huì )，影響了推動(dòng)兩性平等發(fā)展進(jìn)步貢獻的進(jìn)程。所謂男女平等，從一定意義上說(shuō)是指社會(huì )在歷史發(fā)展的各個(gè)階段，兩性所擔當的社會(huì )責任均衡，兩性所獲取的社會(huì )資源和機會(huì )均等，這恰恰是建構和諧社會(huì )題中應有之意�？涩F在實(shí)行的女性提前5年退休政策，恰恰使女性在身體健康、家務(wù)減輕的5年里失去了擔當社會(huì )責任、獲取社會(huì )資源的機會(huì )。男女平等應該是無(wú)條件的。我作為新當選的人大代表，今年提交了《關(guān)于再次建議修改與憲法相沖突的男女職工退休年齡的議案》。(邱蘭）
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