發(fā)表評論 這兩天，國家林業(yè)局發(fā)言人曹清堯又一次站在網(wǎng)絡(luò )爭論風(fēng)口浪尖。3月12日植樹(shù)節，曹清堯更新了他在新華網(wǎng)的博客，標題就很醒目：如果您每年繳納20元履行植樹(shù)義務(wù)您有意見(jiàn)嗎？他建議公民們人人捐出20元交給國家，去植樹(shù)造林，他說(shuō)這樣既可以滿(mǎn)足大家植樹(shù)的愿望，也解決義務(wù)植樹(shù)盡責率低的尷尬。(《南方都市報》3月17日)
按照曹清堯的“觀(guān)點(diǎn)”，公民繳納20元錢(qián)給國家，設立專(zhuān)門(mén)的“國家義務(wù)植樹(shù)基金”，這樣既可以解決綠化的資金問(wèn)題，又可以滿(mǎn)足公民義務(wù)植樹(shù)的愿望，還可以為國家解決就業(yè)矛盾，可謂是三贏(yíng)之舉。但在筆者看來(lái)，這實(shí)在是一種悖謬之極的邏輯。
全民義務(wù)植樹(shù)，這是一種精神層面和道德領(lǐng)域上的“號召性義務(wù)”，并非是嚴格法律意義上公民必須要履行的“法定義務(wù)”。國家雖然提倡“全民義務(wù)植樹(shù)”，但在現實(shí)中受各種條件的限制，義務(wù)植樹(shù)盡責率卻無(wú)法達到100%，或者說(shuō)，義務(wù)植樹(shù)行為的實(shí)施，取決于公民個(gè)體實(shí)際和道德自律，不是一個(gè)可以強制執行的事情——— 繳錢(qián)替代植樹(shù)義務(wù)的“理念”，本身就是站不住腳的——— 難道，繳納20元錢(qián)就可以放棄或者逃避植樹(shù)造林的公民責任嗎？
我以為，義務(wù)植樹(shù)之類(lèi)的公民責任是絕對不可以如此“消費化”的。公民參與的義務(wù)植樹(shù)，不僅是一個(gè)植樹(shù)造林的勞動(dòng)過(guò)程，還是一個(gè)公民責任和道德感提升的心靈過(guò)程，幾棵樹(shù)可以花錢(qián)買(mǎi)到，公民責任又是錢(qián)能買(mǎi)到的嗎？一旦花錢(qián)可以放棄責任和道德，公民責任感必將出現大面積的群體滑坡。
2007年全國有5億人次參加義務(wù)植樹(shù)，植樹(shù)22.7億株，公民義務(wù)植樹(shù)盡責率達到58%，按照這個(gè)數據推算，中國應該參加義務(wù)植樹(shù)的公民約有8.6個(gè)億，有3.6億人去年沒(méi)參加。之所以出現這種狀況，與林業(yè)部門(mén)確保公民義務(wù)行為的相關(guān)配套保障跟不上甚至是缺位有莫大的關(guān)系。對于很多市民來(lái)說(shuō)，即便是有植樹(shù)的愿望，也不知道該把樹(shù)種在哪里、該種什么樹(shù)。植樹(shù)節前后公民參與的義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，大多是由所在單位組織的公益勞動(dòng)。而沒(méi)有“組織”的，就只好放棄植樹(shù)。而這，才是義務(wù)植樹(shù)盡責率不高的關(guān)鍵因素。
林業(yè)部門(mén)作為納稅人供養的公共管理部門(mén)，建立和健全促進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)的服務(wù)機制，為植樹(shù)的公民義務(wù)“保駕護航”是推卸不了的行政責任。不去在“管理和服務(wù)”上下功夫，反而打起了“消費公民責任”的主意——— “繳錢(qián)植樹(shù)”不但有面對公民責任“趁火打劫”和借機斂財的嫌疑，還注定是一種回避自身責任的懶惰思維。如果遵照這種思維，公共管理者都可以將管理責任部分或者全部以“贖買(mǎi)”的方式，轉嫁到全體公民身上，試想，這將是一件多么可悲和可怕的事情。(陳一舟）
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