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王曉蕓顯然不認同這一觀(guān)點(diǎn)。他說(shuō)：“依據上述條例第四條規定，‘公民、法人和其他組織是政務(wù)公開(kāi)權利人，依照本條例規定，享有要求政務(wù)公開(kāi)、獲取政務(wù)信息的權利’。長(cháng)安鎮土地利用總體規劃和修建行政大樓的相關(guān)情況，屬于應該公開(kāi)的事項，東莞市長(cháng)安鎮政府作為政務(wù)公開(kāi)義務(wù)人，應當依法向社會(huì )公開(kāi)，以保障公民、法人和其他組織的知情權�！�
根據廣東省的上述條例可以看出，只有四項內容可以不公開(kāi)，即：國家秘密；依法受保護的商業(yè)秘密；依法受保護的個(gè)人隱私；法律、法規禁止公開(kāi)的其他事項。該條例第七條規定了二十三項應當公開(kāi)的項目，其中包括：“本行政區域的社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展戰略、發(fā)展計劃、重大決策、工作目標及實(shí)施情況”，“政府基金、重要專(zhuān)項經(jīng)費的分配、使用，財政轉移支付資金使用，重大基本建設項目的招標投標、政府采購，鄉鎮籌資籌勞情況”等。王曉蕓認為，他的申請內容顯然屬于應當公開(kāi)的范疇。
峰回路轉
從長(cháng)安鎮的官方網(wǎng)站上可以看到，他們從很多方面做到了公開(kāi)。比如2007年11月1日，在這家網(wǎng)站上，長(cháng)安鎮政府公布了《政府性投資大額基建項目公示表》。其中，大部分是一些公共及公益性項目，也包括該鎮法庭、環(huán)保分局科普大樓建設的立項和結算等情況。僅上述兩項的預算投資金額約為6500萬(wàn)元。但是并沒(méi)有找到鎮政府辦公大樓的立項、占地、審批、資金來(lái)源等情況。
而根據長(cháng)安鎮政府對其所屬自然村村務(wù)公開(kāi)的要求來(lái)看，其中包括了基建項目投資和招標的公開(kāi)。既然可以要求村務(wù)如此公開(kāi)，那么鎮政府辦公大樓的信息公開(kāi)也應當是必然的。但關(guān)鍵是，該大樓是否屬于政府性投資的基建項目。
還是在這家網(wǎng)站上，政府工作報告長(cháng)安鎮鎮長(cháng)陳福坤，在2006年12月18日長(cháng)安鎮第十五屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上的政府工作報告中提及，2006年該鎮高質(zhì)量地建設了一大批重點(diǎn)工程，包括完成了鎮行政辦事中心的建設。而所謂“行政辦事中心”，據介紹，即為上述辦公大樓。
再根據長(cháng)安鎮規劃，為了完善長(cháng)安鎮的城市功能，重點(diǎn)是在新中心區主要建設鎮行政中心、國土分局、財政分局、環(huán)保分局等政府辦公大樓以及民營(yíng)、外商辦公大樓。截至目前，很多項目已經(jīng)交付使用。
顯然，王曉蕓要求長(cháng)安鎮政府公開(kāi)政府辦公樓的相關(guān)情況，并不在“不予公開(kāi)”的范疇。
始終不能揭開(kāi)“長(cháng)安鎮辦公樓是否豪華，豪華到什么程度”這個(gè)謎團的王曉蕓，在2008年3月6日終于得到東莞市政府對其申請的回音：責令長(cháng)安鎮政府作出書(shū)面回答。而黃曉麗告訴本報記者，他們隨后以書(shū)面形式答復了王曉蕓。
由于種種原因，王曉蕓并沒(méi)有收到這份答復�！安还芩麄兇饛偷膬热菔欠穹舷嚓P(guān)規定，第一步總算是邁出去了�！蓖鯐允|說(shuō)。
其實(shí)，王曉蕓與長(cháng)安鎮政府的反復交涉的事件，已經(jīng)超出了這座樓是否豪華的范圍。它可以提醒每一位記者，甚至是每一位公民，對于政府應該公開(kāi)的項目，不是這個(gè)地方政府說(shuō)了算，而是“只要合法，你說(shuō)了算！”
更加值得期待的是，2008年的5月1日，《中華人民政府公開(kāi)條例》即將實(shí)施。這部法規很細化地規定了各級政府需要公開(kāi)的項目，其中重點(diǎn)需要公開(kāi)的項目包括：“重大建設項目的批準和實(shí)施情況”和“鄉(鎮)土地利用總體規劃”等。
另外，該條例還規定了答復的時(shí)間：行政機關(guān)收到政府信息公開(kāi)申請，能夠當場(chǎng)答復的，應當當場(chǎng)予以答復。行政機關(guān)不能當場(chǎng)答復的，應當自收到申請之日起15個(gè)工作日內予以答復。如果行政機關(guān)不依法履行政府信息公開(kāi)義務(wù)，公民、法人或者其他組織可以舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
王曉蕓最后說(shuō)，他將視長(cháng)安鎮的答復情況，作出下一步的打算。本報也將繼續予以關(guān)注。
(記者 張有義)
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