
昨天,記者獲悉,市委市政府印發(fā)了關(guān)于貫徹《中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統籌解決人口問(wèn)題的決定》的實(shí)施意見(jiàn),指出今后一個(gè)時(shí)期是本市穩定低生育水平的關(guān)鍵時(shí)期。本市要嚴格實(shí)行黨政一把手親自抓負總責的人口和計劃生育目標管理責任制,對計劃生育出現重大
問(wèn)題的,要追究黨政一把手責任,即不得被授予榮譽(yù)稱(chēng)號,不得評先評獎、晉職、晉級和提拔。
據測算,全市處于生育旺盛期(20—29周歲)婦女人數將在未來(lái)幾年達到新的高峰。按照現行生育政策,城市地區符合夫妻雙方都為獨生子女、農村地區夫妻一方為獨生子女可以再生育的人數將顯著(zhù)增加,合理生育水平回升。未來(lái)幾年全市人口出生率將不斷升高,出現一個(gè)生育小高峰,穩定低生育水平任務(wù)仍然艱巨。
與此同時(shí),流動(dòng)遷移人口持續增加。據市公安局統計,近年來(lái)津務(wù)工經(jīng)商的流動(dòng)人口保持在120萬(wàn)—150萬(wàn)人之間。隨著(zhù)濱海新區加快發(fā)展,外來(lái)人口將大量增加,流動(dòng)人口計劃生育服務(wù)與管理仍面臨考驗。為此,實(shí)施意見(jiàn)明確到2010年全市常住人口要控制在1200萬(wàn)人以?xún),人口出生率和自然增長(cháng)率要分別控制在10%。和2.5%。左右。
生育失控執行“一票否決”
本市將嚴格實(shí)行人口和計劃生育“一票否決”制度,對被否決的單位取消當年綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號和評先評獎資格,其黨政一把手和分管責任人不得被授予榮譽(yù)稱(chēng)號,不得評先評獎、晉職、晉級和提拔。對失職或瀆職造成生育失控以及弄虛作假、瞞報謊報相關(guān)數據的地方和單位,落實(shí)領(lǐng)導干部問(wèn)責制。
本市還要建立公民再生育審批結果公開(kāi)制度和有獎舉報制度,并將把城鎮居民違法生育情況納入中國人民銀行征信系統。本市還將在規模較大(如2000戶(hù)以上)的社區增配一名計生協(xié)管員。
加大四項獎勵力度
本市將在繼續執行國家和本市各項計劃生育獎勵的同時(shí),特別加大四個(gè)方面的獎勵力度:一是全面落實(shí)農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度;二是對符合再生育條件,自愿終身只生育一個(gè)子女并領(lǐng)取獨生子女光榮證的農村居民,由區縣政府給予一次性獎勵;三是建立并實(shí)施獨
生子女傷殘死亡家庭扶助制度;四是享受計劃生育獎勵優(yōu)待政策的群眾,可同時(shí)享受其他惠民政策待遇。在計算和分配土地補償費、安置補助費、集體經(jīng)濟收益時(shí),要充分體現對獨生子女家庭的政策優(yōu)惠。
按國家規定獲得的計劃生育獎勵和扶助金,在開(kāi)展農村最低生活保障時(shí)一般不計入家庭收入。符合農村五保供養條件的獨生子女死亡家庭,應落實(shí)農村五保供養待遇,并按規定享受計劃生育扶助。在扶貧開(kāi)發(fā)、宅基地劃分、就業(yè)培訓、合作醫療、新技術(shù)推廣等方面,對獨生子女戶(hù)給予優(yōu)待和照顧。對符合社會(huì )救助條件的計劃生育家庭,要通過(guò)城鄉最低生活保障、醫療救助、特困戶(hù)生活救助等制度優(yōu)先予以幫助。(賈林娜 任悅 李海燕)
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