發(fā)表評論 中新網(wǎng)4月2日電 據中國政府網(wǎng)消息：國務(wù)院總理溫家寶2日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署太湖流域水環(huán)境綜合治理工作，審議并原則通過(guò)《歷史文化名城名鎮名村保護條例(草案)》。
會(huì )議討論了國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方編制的《太湖流域水環(huán)境綜合治理總體方案》。會(huì )議指出，太湖流域是我國經(jīng)濟最發(fā)達的地區之一，隨著(zhù)經(jīng)濟快速發(fā)展，當地的污染物排放量不斷增加。雖然近些年來(lái)太湖流域各地區積極加大水污染治理力度，取得一定成效，但太湖流域水環(huán)境問(wèn)題依然嚴重，邊治理、邊污染現象依然存在，水環(huán)境惡化的趨勢還在發(fā)展。這種狀況不僅嚴重影響廣大群眾的正常生活，也影響這個(gè)地區經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展。切實(shí)加強太湖流域水環(huán)境綜合治理，意義重大，刻不容緩。
會(huì )議強調，實(shí)施太湖流域水環(huán)境綜合治理必須堅持高標準、嚴要求，堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展，堅持統籌規劃、標本兼治，著(zhù)力調整產(chǎn)業(yè)結構與工業(yè)布局，加強工業(yè)點(diǎn)源、農村面源、城鎮污水以及內源污染治理，加強生態(tài)修復，加大執法力度，建立健全流域水環(huán)境監測體系、管理體制與運行機制，努力恢復太湖山青水美的自然風(fēng)貌，為流域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展提供切實(shí)保障，為全國河湖水環(huán)境綜合治理、建設環(huán)境友好型社會(huì )提供有益經(jīng)驗。
會(huì )議原則同意《方案》提出的太湖流域治理目標，要求到2012年，太湖湖泊富營(yíng)養化趨勢得到遏制，湖體水質(zhì)有所改善，主要飲用水水源地水質(zhì)基本達到三類(lèi)。實(shí)現這一目標，一要優(yōu)先保障飲用水安全，完善區域供水安全保障體系和藍藻事故防范措施，建設飲用水安全監測系統和預警體系。今年要全力防止因水質(zhì)黑臭影響飲用水安全。二要嚴格控污減排，對工業(yè)點(diǎn)源、農村面源及內源污染實(shí)行全方位控制，并逐級分解到行政區域予以考核。三要努力修復生態(tài)，適當擴大引江濟太工程規模，恢復和建設重要濕地及生態(tài)林。四要切實(shí)加強水環(huán)境保護能力建設，建立健全工業(yè)企業(yè)環(huán)保準入制度，制定農村面源污染控制標準，加強重大科技問(wèn)題攻關(guān)，加快現有科技成果推廣應用，完善流域監測網(wǎng)絡(luò )和執法體系。五要加強組織領(lǐng)導和區域、部門(mén)協(xié)作，充分調動(dòng)社會(huì )公眾參與治理工作的主動(dòng)性和積極性，落實(shí)地方各級政府水環(huán)境治理責任，以更大的決心、更大的力度，把太湖治理好，讓人民群眾滿(mǎn)意放心。
會(huì )議認為，為保持和延續歷史文化名城、名鎮、名村的傳統格局和歷史風(fēng)貌，維護歷史文化遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性，繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統文化，根據《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國城鄉規劃法》，制定《歷史文化名城名鎮名村保護條例》很有必要。條例草案明確了歷史文化名城、名鎮、名村的申報條件與批準程序；強調了保護規劃的權威性，規定經(jīng)依法批準的保護規劃不得擅自修改；強化了保護措施，規定歷史文化名城、名鎮、名村應當整體保護，城市和縣人民政府應當對歷史建筑設置保護標志，建立檔案。草案還明確規定了政府及其有關(guān)主管部門(mén)的法律責任，對破壞傳統格局和歷史風(fēng)貌的行為設定了嚴格的法律責任。會(huì )議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。
會(huì )議還研究了其他事項。
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