發(fā)表評論 清明節來(lái)臨之際，在廣東省廣州市見(jiàn)義勇為犧牲的黃耀明的妻子陳少英和兒子黃曉永從該市天河區慈善會(huì )接過(guò)了30萬(wàn)元的獎勵金存折。
早在2008年2月28日，廣州市委政法委與廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì )還為該市見(jiàn)義勇為犧牲人員陸廣華家屬送發(fā)了30萬(wàn)元慰問(wèn)金。這是廣州市見(jiàn)義勇為獎勵慰問(wèn)標準從原來(lái)的最高5萬(wàn)元提高到目前的30萬(wàn)元后，首次為見(jiàn)義勇為犧牲人員家屬送發(fā)的慰問(wèn)金。
獎勵標準提高的三個(gè)理由
據了解，廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì )大幅調整提高至30萬(wàn)元的獎勵慰問(wèn)標準，為目前全國最高。去年10月，廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì )第三屆理事會(huì )第三次全體會(huì )議對《廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì )基金使用管理辦法》的部分條款進(jìn)行了修改和補充，將見(jiàn)義勇為犧牲和傷殘者的獎勵慰問(wèn)金額大幅提高。調整涉及的獎勵慰問(wèn)金金額涉及7個(gè)檔次，全部都有五成以上的提幅，其中“加碼”幅度最大的是對見(jiàn)義勇為犧牲者的獎勵金，將最高獎勵金額從原來(lái)的5萬(wàn)元提高至30萬(wàn)元。
據悉，大幅提高獎勵慰問(wèn)金額，出于三大理由：首先是考慮到廣州這兩年的經(jīng)濟發(fā)展水平；二是考慮了基金會(huì )獎勵慰問(wèn)經(jīng)費捐獻提供者的愿望，他們都提出了提高金額的意愿；三是參照了廣州周邊城市的相關(guān)獎勵慰問(wèn)標準，綜合三方面的考慮后，最終決定了這次大幅“加碼”。
不能讓英雄流血又流淚
有關(guān)負責人表示，對于社會(huì )治安等問(wèn)題，政府并不能包打天下，需要市民的參與和配合，在關(guān)鍵時(shí)候面對違法犯罪，市民應該見(jiàn)義勇為。但是，目前見(jiàn)義勇為精神相對稀缺，有的做了冷漠的看客，甚至做了可恥的逃兵。原因固然有多方面，但有一點(diǎn)，就是對見(jiàn)義勇為者經(jīng)濟補償很不到位，有的受傷無(wú)錢(qián)治療，有的失去收入，造成整個(gè)家庭的困難，出現了“英雄流血又流淚”的現象。
近年來(lái)，廣州市大力弘揚見(jiàn)義勇為精神，對《廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì )基金使用管理辦法》部分條款的修改和補充，將見(jiàn)義勇為犧牲和傷殘者的獎勵慰問(wèn)金額大幅提高。據記者從廣州市委政法委了解，僅在去年，廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì )表彰獎勵的見(jiàn)義勇為人員達350多人。他們無(wú)私無(wú)畏的英雄壯舉和舍生取義的浩然正氣，有力震懾和打擊了違法犯罪分子，守護了廣州的平安。近年來(lái)，廣州市社會(huì )治安秩序持續好轉。今年1月份，全市刑事立案與去年相比下降3.2%。
不問(wèn)戶(hù)籍只看行為發(fā)生地
以前對見(jiàn)義勇為者是否廣州市本地戶(hù)籍，獎勵慰問(wèn)金額會(huì )否有所不同，市民大多弄不清楚，而去年對《廣州市見(jiàn)義勇為基金會(huì )基金使用管理辦法》的部分條款進(jìn)行了修改和補充，明確了一點(diǎn)，只要見(jiàn)義勇為行為是在廣州市管轄內進(jìn)行的，不論見(jiàn)義勇為者的戶(hù)籍在哪，是否廣州人，獎勵慰問(wèn)金額都一樣待遇。
政法干警執勤傷亡享同等待遇
修改條款另一個(gè)特別引人注目的是：公、檢、法、司等單位工作人員在維護治安，執勤履行公務(wù)中舍生忘死，英勇斗爭，不幸犧牲或負重傷的人員，也與一般見(jiàn)義勇為犧牲人員同等待遇。
據了解，按法律解釋?zhuān)?jiàn)義勇為行為的法律特征之一，就是“見(jiàn)義勇為的主體是非負有法定職責或者義務(wù)的自然人。負有法定職責或者義務(wù)的主體，在履行法定職責或義務(wù)時(shí)，不能成為見(jiàn)義勇為的主體”，因此，按照這一描述，公檢法司的干警或工作人員，身負維護社會(huì )治安職責，尤其是執勤過(guò)程中，因此之前只以“殉職”來(lái)獎勵慰問(wèn)，一般是由各級政法系統內的治安基金會(huì )負責，而非見(jiàn)義勇為基金會(huì )。
見(jiàn)義勇為搶救可提前介入
據了解，在廣州見(jiàn)義勇為后，一般由街道向區提出申請認定見(jiàn)義勇為行為，區會(huì )將材料送達公安機關(guān)，由公安機關(guān)核實(shí)情況，再交由見(jiàn)義勇為基金會(huì )進(jìn)行慰問(wèn)獎勵。對于在認定過(guò)程中，見(jiàn)義勇為者搶救與治療過(guò)程缺乏資金的問(wèn)題，陳蔚霖表示，對于個(gè)別危急情況，手續程序未辦好，基金會(huì )也會(huì )考慮適當提前介入到見(jiàn)義勇為者的搶救治療過(guò)程�！爱斎�，最好有群眾證明”。
對見(jiàn)義勇為者的后顧之憂(yōu)，當然不可能靠見(jiàn)義勇為基金會(huì )一次性發(fā)放慰問(wèn)獎勵金來(lái)解決。事實(shí)上，不少見(jiàn)義勇為者，都是家中的頂梁柱，因此，發(fā)生傷亡或致殘后，對于家庭經(jīng)濟的沖擊相當大。因此，最好能從醫療費用減免、民政部門(mén)救助、家庭成員的勞動(dòng)就業(yè)安排、子女的教育費用減免等方方面面來(lái)協(xié)同解決。陳蔚霖說(shuō)，見(jiàn)義勇為的后續保障立法工作正在積極推進(jìn)。（記者 游春亮 實(shí)習生 林曉彬）
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