發(fā)表評論 去年，我國彩市首次達到千億規模，共籌集彩票公益金344億元，遠遠多于去年我國公眾和企業(yè)223.16億元的慈善捐贈總額�；诖�，中國慈善排行榜編制辦公室宣布，2008年中國慈善排行榜中將增設一項“中國慈善特別大獎”，授予“中國彩民”，以表彰這一群體通過(guò)購買(mǎi)彩票為國家籌集公益金、為社會(huì )福利和公益事業(yè)發(fā)展作出的巨大貢獻。(4月3日《南方都市報》)
伴隨我國彩市20年的快速壯大，彩市投機心理也急速膨脹，諸如“摸彩票精彩瞬間，中大獎享受一生”這類(lèi)無(wú)限夸大和渲染彩票功利性的宣揚逐漸彌漫開(kāi)來(lái)、充斥于彩市，人們對極小概率500萬(wàn)的津津樂(lè )道已經(jīng)蓋過(guò)了彩票公益性的起步初衷。這種情勢下，委實(shí)需要各方面以多種形式的努力為彩票名譽(yù)“撥亂反正”,強調彩票的公益性、慈善性。但與此同時(shí)，我們不應僅僅賦予彩民一頂華冠，或僅僅滿(mǎn)足于銷(xiāo)量和公益金的暴漲，還必須面對和解決積累下來(lái)的諸多問(wèn)題。
首先，與彩票業(yè)發(fā)達的歐美國家“公眾購買(mǎi)彩票是微笑納稅”的共識不同，在我們僅有20年歷史的彩市中，彩民的心態(tài)尚不成熟。正如亞當·斯密所說(shuō)：“每一個(gè)人，對得到的機會(huì )，都或多或少地作出了過(guò)高的評價(jià)，而大多數人，對損失的機會(huì )，作了過(guò)低的評價(jià)�！边@樣的心態(tài)，依然是我國彩市的“主流心理”。河南財經(jīng)學(xué)院彩票研究所和江南大學(xué)社會(huì )學(xué)系先后的調查均顯示，購彩者首當其沖的一個(gè)目的是中大獎，占比高達70%以上。這種彩市理念下，授予中國彩民以“慈善特別大獎”更像是一頂縹緲的光環(huán)。
要看到，“慈善特別大獎”的光環(huán)下，籠罩的其實(shí)更是一種“窮人的慈善”。雖然目前工薪、中產(chǎn)、高收入等各個(gè)層面人群均有彩票消費者，但各方面調查顯示，彩民隊伍仍以低收入者居多，而且流動(dòng)人口購買(mǎi)彩票的比例相當多。這種針對中低收入者的彩市狀況，甚至被業(yè)內專(zhuān)家認為“是全世界彩票發(fā)行的一個(gè)悖論”。換言之，我們現在是以中低收入者的彩票消費為主體，籌集了巨額的彩票公益金，繼而投入到社會(huì )公益事業(yè)中供全民共享。因而從某種程度上來(lái)說(shuō)，彩票公益金遠高于社會(huì )慈善捐贈，其實(shí)是讓窮人更多地承擔了社會(huì )慈善義務(wù)。另一方面，原本旨在通過(guò)二次分配幫助中低收入者的社會(huì )福利和公益事業(yè)，卻以窮人為支付主角全民共享，政府進(jìn)行利益再分配的政策意圖并沒(méi)有準確實(shí)現。
其次，在“窮人的慈善”背后，還隱藏了“帶病的慈善”隱患。據研究，在多數國家，病態(tài)彩民的比例一般占彩民總量的2%至3%，我國目前大約有2億彩民，按此比例計算，“病態(tài)彩民”的數量約400萬(wàn)到600萬(wàn)人。最為典型的是去年令人震驚的河北邯鄲彩票案，其經(jīng)濟和社會(huì )損失很難用公益金來(lái)衡量。慈善是好東西，但“帶病的慈善”給社會(huì )帶來(lái)的將是一種痛。
重樹(shù)彩票的公益形象沒(méi)有錯，但光環(huán)下的問(wèn)題不應被掩蓋，必須得到應有的重視與反思。(燕農）
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