
廉政勤政、依法行政,這是服務(wù)型政府、廉潔政府的重要特征。政府部門(mén)能否按照建設服務(wù)型廉潔政府的要求致力于廉政勤政,能否進(jìn)一步加強對權力的制約和監督,保障人民賦予的權力真正為人民服務(wù),這是人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題。為此,記者采訪(fǎng)了中央紀委副書(shū)記、監察部部長(cháng)馬馼。
“反腐倡廉建設事關(guān)黨和國家的工作大局!瘪R馼說(shuō),“黨的十七大明確提出,要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,旗幟鮮明地反對腐敗。今年1月召開(kāi)的第十七屆中央紀委第二次全會(huì ),明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求,部署了2008年反腐倡廉工作。今年‘兩會(huì )’上,溫家寶總理在政府工作報告中明確提出,要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置,特別要解決權力過(guò)分集中和缺乏制約的問(wèn)題。新一屆國務(wù)院剛組成不久,即召開(kāi)了廉政工作會(huì )議,研究部署政府機關(guān)廉政建設和反腐敗工作。這些都充分體現了黨中央、國務(wù)院對反腐倡廉建設的高度重視!
反腐倡廉工作是如此重要,馬馼語(yǔ)氣堅定地表示:“監察機關(guān)是政府行使監察職能的機關(guān),集執法監察、廉政監察、效能監察于一身,擔負著(zhù)促進(jìn)依法行政、維護行政紀律、保證政令暢通、加強廉政建設、改善行政管理、提高行政效能的重要任務(wù),責任十分重大。我們要在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導下,全面履行監察職能,深入推進(jìn)廉政建設和政風(fēng)建設,不斷完善懲治和預防腐敗體系,務(wù)求不斷取得新的明顯成效,努力建設廉潔政府!
談到今年工作,馬馼說(shuō),今年是貫徹落實(shí)黨的十七大戰略部署的第一年,是改革開(kāi)放30周年,我們要認真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,按照第十七屆中央紀委第二次全會(huì )和國務(wù)院第一次廉政工作會(huì )議的要求,以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng),推動(dòng)政府機關(guān)反腐倡廉工作取得新的進(jìn)展。
——認真開(kāi)展對中央重大決策部署執行情況的監督檢查。加強對行政管理體制改革和國務(wù)院機構改革決策部署貫徹落實(shí)情況的監督檢查,嚴肅機構編制工作紀律、組織人事工作紀律和財經(jīng)工作紀律,嚴禁上級業(yè)務(wù)主管部門(mén)干預下級機構設置和編制配備,嚴禁突擊提拔干部,嚴防國有資產(chǎn)流失。緊緊圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,進(jìn)一步加大對宏觀(guān)調控政策落實(shí)情況的監督檢查的力度,重點(diǎn)配合有關(guān)部門(mén)對市場(chǎng)價(jià)格調控、節能減排、固定資產(chǎn)投資、土地管理、房地產(chǎn)市場(chǎng)調控等開(kāi)展專(zhuān)項檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止的行為,確保中央政令暢通,為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)提供有力的紀律保證。
——著(zhù)力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。重點(diǎn)配合有關(guān)部門(mén)解決物價(jià)、生態(tài)環(huán)境保護、食品藥品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、征地拆遷等方面群眾反映強烈的問(wèn)題。強化對強農惠農、扶貧救災專(zhuān)項資金和社;、住房公積金的監管。認真治理公共服務(wù)行業(yè)侵害群眾消費權益等問(wèn)題。規范行業(yè)協(xié)會(huì )、市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費行為。繼續治理教育亂收費和醫藥購銷(xiāo)、醫療服務(wù)中的不正之風(fēng),查處侵害農民和進(jìn)城務(wù)工人員利益問(wèn)題。
——強化對行政權力的監督。推進(jìn)依法行政,規范行政行為,約束行政權力,重點(diǎn)加強對領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監督,促進(jìn)行政機關(guān)及其工作人員依照法定權限和程序行使權力,履行職責。加快推行政府績(jì)效管理和行政問(wèn)責制度,繼續推行行政執法責任制,強化責任追究,做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究,增強政府執行力和公信力。完善政務(wù)公開(kāi)制度,認真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,積極推廣電子政務(wù),促進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行。不斷拓展公共服務(wù)企事業(yè)單位辦事公開(kāi)工作領(lǐng)域,完善廠(chǎng)務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)。
——繼續保持查辦案件工作的力度。堅持在法律和紀律面前人人平等,對腐敗分子決不放過(guò)、決不姑息。重點(diǎn)查辦發(fā)生在領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部中的以權謀私、失職瀆職案件,嚴肅處理官商勾結、權錢(qián)交易、權色交易的行為;著(zhù)力查辦重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方面的商業(yè)賄賂案件,既懲處受賄行為,又懲處行賄行為;嚴厲查辦嚴重侵害群眾利益的案件,堅決糾正漠視群眾疾苦、與民爭利的行為。
——扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)建設。廣泛開(kāi)展反腐倡廉教育,認真執行《中共中央紀委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當利益的若干規定》,解決領(lǐng)導干部廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。大力提倡勤儉節約、艱苦奮斗作風(fēng),堅決反對和制止奢侈浪費行為。繼續做好清理規范評比達標表彰工作,治理公款出國(境)旅游,糾正舉辦節慶活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫等問(wèn)題,控制和規范公務(wù)消費,降低行政成本。做好民主評議政風(fēng)行風(fēng)和政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)工作,促進(jìn)服務(wù)型政府建設。
——不斷深化改革和完善制度。重點(diǎn)配合有關(guān)部門(mén)推進(jìn)行政審批制度、財政管理制度、投資體制、國有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制、金融體制等改革,切實(shí)轉變政府職能,減少行政權力對微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)的直接干預。完善和嚴格執行建設項目招標投標、經(jīng)營(yíng)性土地和工業(yè)用地招標拍賣(mài)掛牌出讓、產(chǎn)權交易、政府采購制度,落實(shí)探礦權、采礦權招標拍賣(mài)掛牌出讓制度,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用。積極發(fā)揮國家預防腐敗機構的職能作用,建立預防腐敗綜合協(xié)調工作機制,研究建立預防腐敗信息系統和信息共享機制,總結推廣有效預防腐敗的經(jīng)驗,積極開(kāi)展預防腐敗的國際交流與合作。
——加強國有企業(yè)黨風(fēng)建設和反腐倡廉工作。強化對國有企業(yè)及其領(lǐng)導人員的管理和監督,防范各種風(fēng)險,保障國家經(jīng)濟安全和國有資產(chǎn)保值增值,促進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展。抓好國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔自律工作,抓緊修訂并嚴格執行國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規定。完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重大決策、重大項目安排、重大人事任免、大額資金運行“三重一大”集體決策制度,明確集體決定事項的范圍和程序,試行票決和程序記錄辦法。進(jìn)一步規范職務(wù)消費行為,完善收入分配、薪酬管理等制度。堅持和完善職工代表大會(huì )制度,發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監督中的作用。強化內控機制建設,加強對境外國有資產(chǎn)的監管。
馬馼最后說(shuō),加強政府機關(guān)反腐倡廉工作,對于推進(jìn)服務(wù)型政府建設、推動(dòng)改革開(kāi)放、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護社會(huì )和諧穩定,具有十分重要的意義。各級監察機關(guān)要恪盡職守,不辱使命,始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),扎扎實(shí)實(shí)地做好各項工作,為經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展作出新的貢獻。(師長(cháng)青)
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