發(fā)表評論 中新社北京四月七日電 題：中國“改革試驗田”的改革試驗
中新社記者 阮煜琳
海南二十年的發(fā)展史，也是一部改革開(kāi)放史。
“海南省二十年的發(fā)展，對中國的最大貢獻，就是進(jìn)行了一系列地超前改革�！敝泄埠Ｄ鲜∥h校副校長(cháng)廖遜這樣評價(jià)道。
位于中國南端的海南島，曾是半封閉的邊陲島嶼，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展十分落后。一九八八年四月十三日，第七屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議通過(guò)撤銷(xiāo)廣東省海南行政區，設立海南省，建立經(jīng)濟特區。自此，中國這個(gè)最年輕的省份被推上改革開(kāi)放的前沿，開(kāi)始了“摸著(zhù)石頭過(guò)河”的大膽探索和改革。
一九八八年，海南率先試行社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制；同年，海南率先進(jìn)行省級機構改革試驗，實(shí)行省直管市縣體制，探索“小政府、大社會(huì )”社會(huì )經(jīng)濟管理體制；一九九三年，海南率先實(shí)行“公司法人注冊登記制度改革”，推進(jìn)企業(yè)規范化股份制改造；同年，海南在全國第一個(gè)實(shí)行機動(dòng)車(chē)輛燃油附加費改革；二00一年以來(lái)，海南著(zhù)力推進(jìn)國有企業(yè)改革、國有資產(chǎn)管理體制改革、農村改革、農墾改革、行政管理體制改革等五項重點(diǎn)改革；二00五年，海南比全國提前一年取消了農業(yè)稅。
海南在建省之初，就被賦予了“全國最優(yōu)惠的開(kāi)放政策和改革試驗權”，在許多重大改革中開(kāi)始了“先行先試”。這些改革開(kāi)放的嘗試為國家的相應改革創(chuàng )造了寶貴經(jīng)驗。廖遜說(shuō)，回顧中國的改革開(kāi)放三十年歷程，無(wú)論在哪一個(gè)階段，國家都需要一個(gè)先行一步的試驗區，作為全國的改革開(kāi)放的先導。海南作為省級經(jīng)濟特區，享有特區立法權，區情又酷似中國國情。與其它特區相比，任何改革措施，在海南行得通，對全國具有指導性意義。
而被稱(chēng)為海南經(jīng)濟特區“生命線(xiàn)”的改革開(kāi)放，也改變了海南的命運。
“沒(méi)有改革開(kāi)放，沒(méi)有建省辦經(jīng)濟特區，就沒(méi)有海南的今天�！焙Ｄ鲜￠L(cháng)羅保銘說(shuō)，海南建省設經(jīng)濟特區二十年間，在經(jīng)濟社會(huì )、民生發(fā)展等各方面都取得了巨大的變化：經(jīng)濟總量增長(cháng)八倍；地方財政收入增長(cháng)五十倍；城鎮居民可支配收入增長(cháng)了十一倍；農村居民人均純收入增長(cháng)七倍；城鄉居民存款余額增長(cháng)了三十九倍。
然而海南二十年的特區之路并不平坦。一九八八年海南建省辦經(jīng)濟特區后，海南創(chuàng )造過(guò)令全國矚目的地方經(jīng)濟高速發(fā)展的奇跡。上世紀九十年代中期，隨著(zhù)房地產(chǎn)泡沫的破滅，海南經(jīng)濟一度跌入低谷。直到二00三年之后，海南逐步改善投資環(huán)境，逐步走出泡沫經(jīng)濟的陰影，才迎來(lái)了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的繁榮。
“海南發(fā)展的二十年，走過(guò)了一條不平凡的道路。這二十年對海南而言，最大的成就是探索出了一條適合海南發(fā)展的道路。那就是‘一省兩地’產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰略。即努力把海南建設成為中國新興工業(yè)省、熱帶高效農業(yè)基地和海島休閑度假旅游勝地�！绷_保銘說(shuō)。
隨著(zhù)中國社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制的不斷完善和全面開(kāi)放格局的形成，海南經(jīng)濟特區的政策優(yōu)勢、發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件發(fā)生了重大變化�！暗�(jīng)濟特區的使命遠未完結”。海南省委書(shū)記衛留成特別強調。
海南特殊的地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展基礎決定了要把海南好好地發(fā)展起來(lái)，只有走改革開(kāi)放之路。羅保銘表示，在中國新一輪的改革開(kāi)放中，海南省將重塑特區意識，大膽試驗，繼續耕耘中國改革開(kāi)放的試驗田。(完)
圖片報道 |
更多>> |
|
