發(fā)表評論 中新社北京四月十一日電 西藏位于青藏高原，是中國的邊疆少數民族聚居地區之一。自公元十三世紀以來(lái)，中國的元、明、清、民國等歷代中央政府在西藏進(jìn)行了有效的主權管轄。直到二十世紀上半葉，西藏仍然處于政教合一的封建農奴制社會(huì )。占人口不到百分之五的僧俗農奴主控制著(zhù)占人口百分之九十五以上的農奴和奴隸的人身自由和絕大多數生產(chǎn)資料。一八四O年鴉片戰爭以后，中國淪為半殖民地半封建社會(huì )。帝國主義列強通過(guò)不平等條約攫取種種特權，對西藏進(jìn)行殖民控制和剝削，同時(shí)在西藏少數上層統治者中極力培植分裂勢力，陰謀將西藏從中國分裂出去。
一九四九年中華人民共和國成立，實(shí)現了國家統一、民族團結和人民民主。一九四九年通過(guò)的具有臨時(shí)憲法地位的《中國人民政治協(xié)商會(huì )議共同綱領(lǐng)》明確規定各少數民族聚居的地區實(shí)行民族的區域自治。一九五四年頒布實(shí)施的第一部《中華人民共和國憲法》正式將各民族平等、團結、互助的原則和民族區域自治制度納入國家根本大法。一九五一年五月二十三日，中央人民政府與西藏地方政府簽訂《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》(簡(jiǎn)稱(chēng)“十七條協(xié)議”)，使西藏擺脫了帝國主義勢力的侵略及其政治、經(jīng)濟羈絆，維護了國家主權統一和領(lǐng)土完整，實(shí)現了藏族與全國各民族的平等、團結以及西藏內部的團結。
一九五六年四月，西藏自治區籌備委員會(huì )在拉薩成立。面對人民日益高漲的民主改革的要求，西藏上層統治集團中的一些人為維護封建農奴制度“永遠不變”，在帝國主義勢力的支持下，于一九五九年三月十日發(fā)動(dòng)全面武裝叛亂，圖謀把西藏從中國分裂出去。中央人民政府和西藏自治區籌委會(huì )領(lǐng)導西藏人民，迅速平息叛亂，并實(shí)行民主改革，推翻了政教合一的封建農奴制度。西藏人民與全國各族人民一樣享有了平等的政治權利。一九六一年，西藏各地開(kāi)始實(shí)行西藏歷史上從未有過(guò)的普選。一九六五年九月，西藏自治區第一屆人民代表大會(huì )第一次會(huì )議召開(kāi)，選舉產(chǎn)生了西藏自治區自治機關(guān)及其領(lǐng)導人，宣告了西藏自治區的正式成立。
一九七八年中國實(shí)行改革開(kāi)放。一九八四年，國家頒布實(shí)施了《中華人民共和國民族區域自治法》，將民族區域自治制度確立為國家的一項基本政治制度。以后，中央政府根據西藏自治區的實(shí)際，先后召開(kāi)了多次西藏工作座談會(huì )，適時(shí)確定了新時(shí)期西藏工作的指導思想、主要任務(wù)和發(fā)展規劃，做出了中央政府關(guān)心西藏、全國各地支援西藏的重大決策，制定了一系列加快西藏發(fā)展的特殊優(yōu)惠政策和措施，形成了國家直接投資西藏建設項目、中央政府實(shí)行財政補貼、全國進(jìn)行對口支援的全方位支持西藏現代化建設的格局，有力地推動(dòng)了西藏的經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )進(jìn)步，極大地提高了西藏人民的生活水平，保證了西藏人民平等和自治權利的實(shí)現�！ �
西藏自治區成立以來(lái)，西藏人民積極行使憲法和法律賦予的選舉權和被選舉權，參加選舉全國和自治區各級人民代表大會(huì )的代表，并通過(guò)人大代表參與管理國家和地方事務(wù)。藏族和其他少數民族干部成為西藏自治區干部的主體，充分行使當家作主的權利。此外，還有一批西藏的藏族和其他少數民族公民直接參與管理國家事務(wù)，有的還在中央國家機關(guān)擔任領(lǐng)導職務(wù)。西藏地方自治機關(guān)充分行使憲法和法律賦予的自治權。根據憲法規定，西藏自治區的自治機關(guān)依法行使省級地方國家機關(guān)的職權，同時(shí)依法行使自治權，根據本地方的實(shí)際情況貫徹執行國家的法律、政策。西藏自治區人民代表大會(huì )既享有普通省級行政區制定地方法規的權力，又享有依照當地民族的政治、經(jīng)濟和文化的特點(diǎn)制定自治條例和單行條例的權力。根據《民族區域自治法》的規定，上級國家機關(guān)的決議、決定、命令和指示，如有不適合西藏自治區實(shí)際情況的，自治區可以報經(jīng)上級國家機關(guān)批準，變通執行或者停止執行。
西藏自治區在不違背憲法和法律的原則下，有權根據本地情況采取特殊政策和靈活措施，加速西藏的經(jīng)濟、文化建設事業(yè)的發(fā)展；有權在國家計劃的指導下，根據本地方的特點(diǎn)和需要，制定經(jīng)濟建設的方針、政策和計劃，自主安排和管理地方的經(jīng)濟社會(huì )建設事業(yè)；有權管理、保護和優(yōu)先利用本地的自然資源；有權管理地方財政，自主安排使用本地的財政收入；有權自主發(fā)展民族教育和文化事業(yè)，自主管理本地教育、科學(xué)、文化、衛生、體育事業(yè)；有權在財政、金融、稅收上享受?chē)业膬?yōu)惠政策。國家根據西藏的特點(diǎn)和需要，盡一切努力幫助西藏加快經(jīng)濟和社會(huì )的發(fā)展，西藏普通群眾是這些支持、幫助和政策的直接受益者。長(cháng)期以來(lái)，國家在財政、金融、稅收和物資、技術(shù)、人才等方面給予了特殊的支持和幫助。西藏自治區成立以來(lái)，經(jīng)濟制度、經(jīng)濟結構和經(jīng)濟總量均實(shí)現了重大飛躍�，F代工業(yè)從無(wú)到有，建立起包括二十多個(gè)門(mén)類(lèi)、富有西藏地方特色的現代工業(yè)體系�，F代商業(yè)、旅游、郵電、飲食服務(wù)、文化娛樂(lè )、IT等在舊西藏聞所未聞的新興產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。舊西藏沒(méi)有一條公路，如今已形成以國道和省道為主干的公路運輸網(wǎng)絡(luò )。青藏鐵路已于二OO六年七月建成通車(chē)，從此結束了西藏沒(méi)有鐵路的歷史。西藏的生態(tài)基本上還處于原生狀態(tài)。教育、醫療等社會(huì )事業(yè)全面發(fā)展。人口平均壽命從一九五一年的三十五點(diǎn)五歲提高到了現在的六十七歲。西藏人口由一九五一年的一百一十四點(diǎn)零九萬(wàn)人，增加到現在的二百八十四點(diǎn)一五萬(wàn)人。其中藏族人口占總人口的百分之九十四以上。
西藏自治區藏、漢語(yǔ)文并重，以藏語(yǔ)文為主。西藏自治區教育系統全面推行以藏語(yǔ)文授課為主的雙語(yǔ)教學(xué)，編譯出版了從小學(xué)至高中所有課程的藏文教材和教學(xué)參考資料。西藏自治區各級人民代表大會(huì )通過(guò)的決議、法規，西藏自治區各級政府和政府各部門(mén)下達的正式文件、發(fā)布的公告，都使用藏、漢兩種文字。在司法訴訟活動(dòng)中，對藏族訴訟參與人，都使用藏語(yǔ)文審理案件，法律文書(shū)都使用藏文。社會(huì )公共領(lǐng)域廣泛使用藏、漢兩種文字。西藏自治區的廣播、電視臺專(zhuān)門(mén)開(kāi)設有藏語(yǔ)頻道。全區有多種藏文報刊。每年出版的藏文圖書(shū)都在一百種以上，發(fā)行數十萬(wàn)冊。藏文編碼已通過(guò)國家標準和國際標準，使藏文成為中國第一個(gè)具有國際標準的少數民族文字。西藏自治區成立以來(lái)，頒布實(shí)施了一系列文物保護法規，及時(shí)修繕和保護了大批文物。藏族和其他各少數民族都有按照自己的傳統風(fēng)俗習慣生活和進(jìn)行社會(huì )活動(dòng)的權利和自由。他們在保持本民族服飾、飲食、住房的傳統風(fēng)格和方式的同時(shí)，在衣食住行、婚喪嫁娶各方面也吸收了一些體現現代文明、健康生活的新的習俗。
目前，西藏自治區共有一千七百多處藏傳佛教活動(dòng)場(chǎng)所，住寺僧尼約四點(diǎn)六萬(wàn)人；清真寺四座，伊斯蘭教信徒約三千余人；天主教堂一座，信徒七百余人。各種宗教活動(dòng)正常進(jìn)行，信教群眾的宗教需求得到充分滿(mǎn)足，信教自由得到充分尊重�；罘疝D世制度是藏傳佛教特有的傳承方式，得到國家和西藏自治區各級政府的尊重。西藏的僧侶還對僧人學(xué)經(jīng)制度進(jìn)行了改革，有力地促進(jìn)了僧人學(xué)習佛教經(jīng)典的積極性，在佛教教義的傳承和發(fā)展上起到了積極的作用。工程浩大的宗教典籍的收集、整理和出版、研究工作不斷取得進(jìn)展。布達拉宮、羅布林卡、薩迦寺等所藏經(jīng)卷和佛教典籍得到很好的保護。中國佛教協(xié)會(huì )西藏分會(huì )辦有藏文會(huì )刊和一所西藏佛學(xué)院、一個(gè)藏文印經(jīng)院。國家還在北京開(kāi)辦了中國藏語(yǔ)系高級佛學(xué)院，專(zhuān)門(mén)培養藏傳佛教的高級人才�！ ⊥�
圖片報道 |
更多>> |
|
