發(fā)表評論 我國各級政府將從今年5月開(kāi)始全面推行政府信息公開(kāi)，貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，規定信息對公眾開(kāi)放，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息不得公開(kāi)外，政府信息全面對公眾開(kāi)放，媒體可以通過(guò)規定渠道了解，公眾也可通過(guò)規定渠道獲得。
但有了條例、設立了渠道和專(zhuān)人，是否就大功告成了？據報道，新聞媒體根據衛生部前一天公布的、各省市區衛生廳局32個(gè)新聞發(fā)布機構電話(huà)逐一撥打，結果有15家無(wú)人接聽(tīng)，3個(gè)稱(chēng)“出差”，另10個(gè)以各種理由要求“經(jīng)過(guò)一定程序”，兩個(gè)系辦公室代接，稱(chēng)“可代為轉達”，僅廣東省新聞發(fā)言人1人接聽(tīng)。
在加拿大，三級政府所公布的聯(lián)系電話(huà)，在公示時(shí)間內是肯定能夠撥通并留言的，一般很快就能得到受理；而政府機關(guān)所指定的新聞發(fā)言人，在工作時(shí)間對媒體的采訪(fǎng)要求總是盡可能確保盡快應答。一些特定部門(mén)(如警署)，其發(fā)言人即使在非工作時(shí)間，新聞媒體也很容易找到他們。當然，這些電話(huà)一般都是留言電話(huà)，但這是加拿大的慣例，銀行、保險公司和一般寫(xiě)字樓普遍如此；此外，一些資料性、常規性的信息，則會(huì )通過(guò)免費聲訊電話(huà)和網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布。
《政府信息公開(kāi)條例》明確規定，信息公開(kāi)應遵循公正、公平、便民的原則，作為政府部門(mén)公示的正式新聞發(fā)布機構，其所擔負的，正是溝通政府與媒體，并通過(guò)媒體的公眾效應，更高效地將政府信息傳播到公眾之中的職責。剛公布一天的新聞發(fā)布機構電話(huà)就無(wú)人接聽(tīng)，固然會(huì )嚴重影響信息公開(kāi)的貫徹，而聲稱(chēng)應“經(jīng)過(guò)一定程序”也顯然不合適：新聞發(fā)布機構本身，就是政府根據條例專(zhuān)門(mén)設置，專(zhuān)事負責接待媒體事宜的專(zhuān)電，其工作人員的職責就是和媒體打交道，把政府信息通過(guò)媒體傳遞到公眾當中去，記者和他們聯(lián)系，就是“經(jīng)過(guò)一定程序”，又讓他們上哪里再去找其他程序？如果記者找新聞發(fā)布機構都還要另找“一定程序”，這個(gè)“新聞發(fā)布機構”的設置本身，又起到什么作用？
對新聞發(fā)布機構電話(huà)，新聞媒體很難打甚至打不通，不過(guò)是政府信息公開(kāi)化推行中所碰上的諸多問(wèn)題之一。比如近年來(lái)，在有關(guān)方面大力推動(dòng)下，電子政務(wù)發(fā)展迅速，許多政府部門(mén)建立了網(wǎng)站，甚至有些地方的領(lǐng)導干部還被要求公開(kāi)自己的博客。這原本是政府信息公開(kāi)化的極佳途徑，但實(shí)施過(guò)程中，卻有一些政府網(wǎng)站長(cháng)期不更新、無(wú)反饋，被群眾戲稱(chēng)為“睡不醒網(wǎng)站”。不論是打不通的新聞發(fā)布機構電話(huà)，還是睡不醒的政府網(wǎng)站，都阻礙了政府信息公開(kāi)渠道的暢通，影響了媒體、公眾的知情權和監督權。
政府信息公開(kāi)是一項經(jīng)常性、制度性、長(cháng)期性的工作，但要確保這一工作做到實(shí)處，不流于形式，真正起到讓公眾知情、受群眾監督的作用，僅僅從制度上、渠道上、編制上、人員上做好安排，是遠遠不夠的，設了新聞官卻找不到人，設了公開(kāi)網(wǎng)站卻不做更新，制度也好，渠道也罷，都不免成了虛應故事的擺設。
有關(guān)部門(mén)設立新聞發(fā)布機構，公布電話(huà)，公開(kāi)網(wǎng)站，這都是改革的成就，但比設立和公布這些更重要，是讓這些電話(huà)撥得通，讓這些網(wǎng)站不再沉睡。
□陶短房(旅加拿大學(xué)者)
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