

4月16日,中國國家主席胡錦濤在北京人民大會(huì )堂會(huì )見(jiàn)以自民黨干事長(cháng)伊吹文明、公明黨干事長(cháng)北側一雄為團長(cháng)的日本執政黨代表團。期間,伊吹文明向胡錦濤主席轉交了日本首相福田康夫的親筆信函。 中新社發(fā) 廖文靜 攝
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中新網(wǎng)4月17日電 2008年中日關(guān)系迎來(lái)重要的機遇之年。胡錦濤主席即將實(shí)現他訪(fǎng)日的“春暖之旅”,但有專(zhuān)家在《瞭望》新聞周刊撰文指出,中日兩國關(guān)系仍面臨諸多挑戰和考驗。當前的中日關(guān)系可謂“喜中有憂(yōu)”,爬坡前行。同時(shí),中日經(jīng)貿關(guān)系中,亦有五大問(wèn)題值得關(guān)注。
中日關(guān)系三方面問(wèn)題令人擔憂(yōu)
清華大學(xué)國際問(wèn)題研究所教授劉江永指出,當前日本國內外出現結構性變化,日本朝野各黨在改善對華關(guān)系問(wèn)題上立場(chǎng)基本一致,使中日關(guān)系改善面臨機遇期。在國際上,美國出于反恐和防擴散等戰略需要,將繼續拉近同中國的關(guān)系。印度對華貿易去年增長(cháng)55.5%,今年還將有新發(fā)展。澳大利亞陸克文政府大力推進(jìn)對華關(guān)系。所謂日、美、澳、印“四國聯(lián)盟”的基礎已不復存在。馬英九當選臺灣島內領(lǐng)導人令日本一些支持“臺獨”的人大失所望,臺海局勢緩和對中日關(guān)系有利。
劉江永認為,中日關(guān)系三方面問(wèn)題令人擔憂(yōu):
首先,兩國政治關(guān)系在升溫,但中日經(jīng)貿關(guān)系則出現降溫,可能形成“政溫經(jīng)涼”或“政熱經(jīng)涼”局面。盡管日本對全球海外直接投資去年增加45.7%,但對華直接投資項目和金額卻連續兩年下降20%以上。今年以來(lái),國際油價(jià)猛漲、日本通脹壓力增大,日元開(kāi)始升值,但中國《勞動(dòng)合同法》出臺后日資企業(yè)又開(kāi)始觀(guān)望。今年1月末日本發(fā)生中國出口冷凍餃子食用中毒個(gè)案,經(jīng)日本部分媒體渲染,引起日本民眾對中國食品安全的恐慌,直接影響中國食品對日出口。
其次,拉薩3•14事件及“藏獨”勢力與其他反華勢力對中國主辦奧運會(huì )的破壞行動(dòng),也直接或間接對中日關(guān)系產(chǎn)生負面影響。日本右翼反華勢力對福田對華政策不滿(mǎn),并不斷通過(guò)他們在日本政界和輿論界的代理人對福田施壓,并制造反華輿論,企圖影響日本普通民眾。
第三,福田內閣面臨政治困境,民眾支持率跌破30%。目前由于民主黨等在野黨控制參議院的多數議席,執政黨的議案難以獲得順利通過(guò)。日本政局的不確定性也會(huì )影響日本對華決策的連貫性。在這種情況下,要根本解決中日之間冷戰后形成的結構性矛盾就更加困難。地位軟弱的福田內閣作出政治決斷的難度增大,有關(guān)東海問(wèn)題的談判尚未取得突破性進(jìn)展。日方對胡主席訪(fǎng)日期間兩國能否發(fā)表第四個(gè)政治文件似乎并不積極。日本一些分析家認為,中方應充分認清當前日本國內形勢,對中日首腦互訪(fǎng)的期待值不宜過(guò)高,而應著(zhù)眼民眾,放眼長(cháng)遠。
劉江永說(shuō),值得欣慰的是,經(jīng)歷了各種風(fēng)浪考驗的中日友好在日本有著(zhù)廣泛的支持基礎。據他最近訪(fǎng)日的實(shí)際接觸,當日本發(fā)生“毒餃子事件”后,絕大多數日本朋友表現得都很理智。有的表示日本民眾既重視食品安全,也愿同中國保持友好。對中國的環(huán)境問(wèn)題等雖然持批評態(tài)度,其中也似乎包含著(zhù)“恨鐵不成鋼”的心情,希望中國有所改進(jìn),成為更受世界尊敬的大國。文章說(shuō),盡管中日關(guān)系還可能經(jīng)受各種風(fēng)浪的考驗,但中日世代友好是民心所向,歷史之必然。
中日經(jīng)貿有五大問(wèn)題值得關(guān)注
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、對外經(jīng)濟研究部副部長(cháng)趙晉平亦在《瞭望》新聞周刊撰文指出,中國對日經(jīng)濟關(guān)系中的問(wèn)題,首先來(lái)自雙邊政治關(guān)系的不確定性,在經(jīng)濟領(lǐng)域則主要表現在資源獲取、貿易救濟、知識產(chǎn)權保護等方面的競爭和摩擦有所增加。趙晉平認為,中日經(jīng)貿關(guān)系中,五大問(wèn)題值得關(guān)注:
一,中日在重要礦產(chǎn)品資源領(lǐng)域的合作形勢并不樂(lè )觀(guān)。在未來(lái)資源競爭的激烈程度及其對兩國關(guān)系的影響可能超過(guò)市場(chǎng)競爭。
二,中國面臨來(lái)自日本更為強烈的知識產(chǎn)權保護壓力。今后中國將面臨來(lái)自日本等國的更大壓力,并引發(fā)更多的爭端,出口貿易受到知識產(chǎn)權保護制約的風(fēng)險明顯提高。
三,中日之間圍繞產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題的貿易摩擦正在加劇。2006~2007年,中國食品占日本進(jìn)口食品的比重已出現下降,預計2008年以后實(shí)際數量將明顯減少。
四,雙方區域合作政策差異制約了雙邊和東亞地區合作進(jìn)程。日本將中國排斥在優(yōu)先發(fā)展制度性合作關(guān)系的對象之外,在東亞地區合作中出于爭取地區合作主導權的目的,主張把區域外大國納入東亞合作機制,實(shí)際上起到了延緩合作進(jìn)程的作用。
五,日本企業(yè)的投資重心逐步向亞洲其他國家轉移,對華貿易和投資互動(dòng)效應減弱。
趙晉平認為,為推動(dòng)中日經(jīng)濟關(guān)系健康發(fā)展,需要重新明確雙邊合作的方向和原則,通過(guò)對話(huà)加強相互理解和溝通。首先需以深化合作為雙邊經(jīng)濟關(guān)系的核心內容,在此基礎上倡導新的合作原則。這其中包含四個(gè)重要原則:戰略互惠的原則、和諧雙贏(yíng)的原則、創(chuàng )新協(xié)作的原則、開(kāi)放包容的原則。其次,堅持對話(huà)與交流,表達雙方關(guān)切與主張。
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