發(fā)表評論 需提交“無(wú)罪證明”缺乏法律依據
“這么大規模的展會(huì )，加強安保無(wú)可厚非�！北M管一些參展商對本屆廣交會(huì )的特殊要求表示理解，但也有人提出廣交會(huì )組委會(huì )要求提交“無(wú)罪證明”的做法，是否有法律依據？
“廣交會(huì )出此‘良策’也算是用心良苦。但這種做法是否合乎現有的法治精神，值得我們思考�！�4月15日，中國社會(huì )科學(xué)院區域經(jīng)濟研究所研究員劉維新在接受記者電話(huà)采訪(fǎng)時(shí)表示。
帶著(zhù)問(wèn)題，記者還分別采訪(fǎng)了中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海和中國政法大學(xué)法學(xué)院副教授許身健，他們認為“作為商事活動(dòng)性質(zhì)的廣交會(huì )，要求國內參展商提供‘無(wú)罪證明’沒(méi)有法律依據”。
劉俊海指出：“按照現有法治精神，未經(jīng)司法機關(guān)依法判決有罪的公民都視為無(wú)罪。而廣交會(huì )這一做法實(shí)為‘有罪推定’，違背了法治精神�！�
劉俊海進(jìn)一步解釋說(shuō)，在“法無(wú)明文規定”的條件下，公民沒(méi)有任何義務(wù)自證清白。事實(shí)上，根據有關(guān)規定，公眾通常只在辦理出國、入職、提干等特殊情況下才要求辦理“無(wú)罪證明”。這意味著(zhù)國內參展商沒(méi)有任何義務(wù)配合廣交會(huì )遞交“無(wú)罪證明”，以洗脫這種“有罪推定”，更不能因為拒絕這種合作而遭受懲罰。一個(gè)人即使曾經(jīng)犯過(guò)罪，廣交會(huì )組委會(huì )也無(wú)權剝奪他參加展會(huì )的權利。
犯罪記錄具有隱私性質(zhì)應合法保護
“犯罪記錄屬帶有隱私性質(zhì)的個(gè)人信息，類(lèi)似的信息還包括醫療記錄、財產(chǎn)狀況、宗教信仰等等�！眲⒖『８嬖V記者。
劉俊海解釋說(shuō)，犯罪記錄是指在公安機關(guān)備案的公民個(gè)人有違法犯罪前科的相關(guān)材料，只能由公安及司法部門(mén)掌握，相關(guān)部門(mén)因公共利益需要而掌握這些信息后，有義務(wù)為其保密。一旦信息泄露，給當事人造成不良后果，應依法承擔相應的法律和道德責任。
劉俊海說(shuō)，廣交會(huì )提高參展“門(mén)檻”，如果參展商因開(kāi)不出或來(lái)不及開(kāi)具“無(wú)罪證明”，一旦被熟人或客戶(hù)問(wèn)起來(lái)，很難解釋不參展的原因，這就有可能被別人懷疑其身份的清白，個(gè)人名譽(yù)在無(wú)形中也會(huì )受到侵害。此外，如果在辦理“無(wú)罪證明”過(guò)程中，曾有“污點(diǎn)”的人被別人知曉、傳播，就會(huì )在生活工作中受到歧視�！皯椃ㄒ幎�，法律面前人人平等。即便是以前犯過(guò)罪的人，服刑期滿(mǎn)后也仍享有法律賦予的一切公民權利�！�
犯過(guò)罪難道就沒(méi)權經(jīng)商了嗎？
濟南的李先生曾因過(guò)失傷人服過(guò)刑�！耙驗榉^(guò)刑，我沒(méi)有資格去做公務(wù)員，難道連做生意的資格也要被剝奪嗎？我已經(jīng)為自己的過(guò)錯付出了代價(jià)，難道永世不能翻身嗎？”
對李先生的遭遇，中華全國律師協(xié)會(huì )刑事專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任田文昌接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，難道持“無(wú)罪證明”就能保證參加廣交會(huì )時(shí)不違法犯罪？
參加廣交會(huì )需開(kāi)具“無(wú)罪證明”一事，也引起了北京律師邊書(shū)坤的關(guān)注。他認為廣交會(huì )的特殊要求除涉嫌侵犯公民個(gè)人隱私權外，還侵犯了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權，“一個(gè)合法的企業(yè)法人，有資格參加廣交會(huì )。如果因為曾犯過(guò)罪或開(kāi)不出、來(lái)不及開(kāi)具‘無(wú)罪證明’而不能到廣交會(huì )參展，本來(lái)可能獲得的訂單和合作機會(huì )就會(huì )喪失，合法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權就受到了侵犯�！�
劉俊海認為，提交“無(wú)罪證明”屬“安全過(guò)敏癥”，會(huì )降低廣交會(huì )商貿經(jīng)濟效益。如果企業(yè)因此無(wú)法參加廣交會(huì )，造成經(jīng)濟損失，企業(yè)有權要求民事賠償。
邊書(shū)坤說(shuō)，不排除有人偽造“無(wú)罪證明”，廣交會(huì )組委會(huì )靠什么來(lái)辨別真偽？
劉俊海、許身健等法律專(zhuān)家呼吁，希望相關(guān)部門(mén)以此為鑒，今后在類(lèi)似活動(dòng)中，從實(shí)際安全保障工作入手，建立健全安全預警機制，而不是將一紙證明作為確保安全的重點(diǎn)。
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