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　　殘疾人保障法修訂草案突出特殊保護和特別扶持原則

　　涵蓋殘疾人康復、教育、勞動(dòng)就業(yè)、文化生活等內容的殘疾人保障法修訂草案，今天提請十一屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議審議。

　　這部法律草案在十屆全國人大常委會(huì )初審后，全國人大有關(guān)部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì )，聽(tīng)取國家有關(guān)部門(mén)和殘疾人代表的意見(jiàn)。數據顯示，我國目前有8300多萬(wàn)殘疾人，涉及2.6億家庭人口。

　　此次提交審議的二審稿進(jìn)一步明確了殘疾人參與國家事務(wù)和社會(huì )事務(wù)的權利，同時(shí)突出了特殊保護和特別扶持原則，進(jìn)一步明確殘疾人享有康復、教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì )保障、文化生活等方面的權利。

　　二審稿明確規定，“禁止基于殘疾的歧視。禁止侮辱、侵害殘疾人。禁止通過(guò)大眾傳播媒介或者其他方式貶低損害殘疾人人格�！�

　　在首次審議中，有的常委委員、全國人大內務(wù)司法委員會(huì )和中國殘聯(lián)提出，為健全殘疾兒童出生缺陷早期治療機制，加強殘疾兒童的康復工作，建議增加對殘疾兒童及時(shí)進(jìn)行早期治療和康復的內容。這一建議被寫(xiě)進(jìn)了此次提交審議的二審稿中。

　　草案對按一定比例安排殘疾人就業(yè)作出了規定。首次審議中，有些常委委員和內司委提出，應明確規定國家按比例安排殘疾人就業(yè)制度，用人單位如果達不到規定比例的，應繳納殘疾人就業(yè)保障金。

　　二審稿修改相關(guān)條款規定，國家實(shí)行按比例安排殘疾人就業(yè)制度�！皣�家機關(guān)、社會(huì )團體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位應該按照規定的比例安排殘疾人就業(yè)，并為其選擇適當的工種和崗位。達不到規定比例的，按照國家有關(guān)規定履行保障殘疾人就業(yè)義務(wù)。國家鼓勵用人單位超過(guò)規定比例安排殘疾人就業(yè)�！�

　　此次提交審議的二審稿還規定，國家對從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人除給予稅收優(yōu)惠外，還免除行政事業(yè)性收費。草案同時(shí)規定：“任何單位和個(gè)人不得以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫殘疾人勞動(dòng)�！边`反規定的，應承擔相應的法律責任。

　　據悉，修訂后的殘疾人保障法有望在本次常委會(huì )會(huì )議結束時(shí)獲得通過(guò)。(記者程剛）