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　　草案審議

　　消防法修訂草案

　　實(shí)施十年的消防法由最高立法機關(guān)正式啟動(dòng)修訂審議程序。草案擬通過(guò)法律手段推行火災公眾責任保險制。

　　引入保險制解決補償不到位

　　6年前，九屆全國人大常委會(huì )曾對消防法進(jìn)行執法檢查，此后即提出修改建議。昨日，十一屆全國人大常委會(huì )第二次會(huì )議開(kāi)始審議該法修訂草案，這是新一屆全國人大常委會(huì )審議的首部法律草案。

　　針對火災群體死傷補償不到位的問(wèn)題，草案引入了保險制度，規定“公眾聚集場(chǎng)所和易燃易爆危險品生產(chǎn)儲存運輸、銷(xiāo)售企業(yè)，應當參加火災公眾責任保險�！�

　　對此全國人大內司委認為，該制度可化解火災后經(jīng)營(yíng)者因賠償而造成的經(jīng)營(yíng)不穩定，或因無(wú)力賠償而帶來(lái)的社會(huì )不穩定。通過(guò)調節保險費率，還可提高經(jīng)營(yíng)者整改隱患的積極性。內司委同時(shí)指出，引入該制度應盡快擬定具體辦法，建議草案增加“火災公眾責任保險的具體辦法由國務(wù)院另行制定�！�

　　“限期整改”可能放任違法

　　消防法對消防違法行為的處罰設置了“限期整改”等前置條件，而草案取消了前置條件，執法部門(mén)可直接處罰。

　　據公安部消防局有關(guān)負責人介紹，現在消防機構若發(fā)現消防隱患，須給當事人十天整改時(shí)間。但隱患隨時(shí)可能造成火災，而有些人能拖就拖，很可能釀成火災。

　　內司委認為，消防法的前置條件降低了違法者承擔責任的風(fēng)險，增加了消防機構的執法成本。一些重大火災事故往往發(fā)生在“限期整改”過(guò)程中，客觀(guān)上放任了消防違法行為。(記者楊華云）