發(fā)表評論 “機關(guān)成員每人每年閱讀6—12本書(shū)，每周閱讀時(shí)間為7—10.5小時(shí)”——去年10月，上海推出《市級機關(guān)創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)評價(jià)指標體系(試行)》時(shí)，其中的“讀書(shū)指標”立刻引來(lái)廣泛關(guān)注。叫好者有之，懷疑者有之，更有許多人認為，這是一個(gè)無(wú)法“評估”的指標。
半年過(guò)去了，在“世界閱讀日”期間，記者特地打探上海機關(guān)干部“讀書(shū)指標”的落實(shí)情況。
既多讀書(shū)，也讀好書(shū)
“現在的讀書(shū)條件，越來(lái)越好�！痹谏虾Ｊ屑墮C關(guān)，記者碰到的所有人，都異口同聲�！岸嘧x書(shū)，讀好書(shū)”，成了這半年的最大變化。
按照上海市級機關(guān)工作委員會(huì )的要求，各單位紛紛制訂了創(chuàng )建“學(xué)習型組織”計劃，不少部門(mén)去年增加了單位購書(shū)比重，基本做到每人每年用于學(xué)習性支出不少于300元，如松江區環(huán)保局機關(guān)黨委去年一年，就為黨員發(fā)放圖書(shū)335冊。
為了保證“讀好書(shū)”，市級機關(guān)工作委員會(huì )還專(zhuān)門(mén)印發(fā)了包括88本書(shū)的“推薦學(xué)習書(shū)目”，包括武裝頭腦的政治理論類(lèi)、提高本領(lǐng)的業(yè)務(wù)學(xué)習類(lèi)以及增強素質(zhì)的綜合類(lèi)圖書(shū)三大類(lèi)，其中有《黨員干部基本理念精讀》、《文明的沖突與世界秩序的重建》、《大國崛起》等書(shū)籍。
更廣義的“讀書(shū)”，也得到更大推進(jìn)。上海市委組織部、市人事局、市信息化委員會(huì )共建了“上海干部在線(xiàn)學(xué)習城”，共有4萬(wàn)名上海的機關(guān)干部、公務(wù)員進(jìn)入“學(xué)習城”。 上海市委組織部和人事局也同時(shí)要求，47歲以下的全市公務(wù)員，在2008年上半年之前，都必須完成MPA(公共管理碩士)核心課程的培訓。
完成指標不成問(wèn)題
每年6—12本書(shū)，每周不少于7小時(shí)，這個(gè)基本接近發(fā)達國家主要城市的人均讀書(shū)指標，是否能達到？這是很多人最大的困惑。
“基本能完成，還能超過(guò)�！鄙虾Ｊ惺屑墮C關(guān)工作委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)徐善良，剛從基層調研“創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)”回來(lái)，面對記者的詢(xún)問(wèn)，頗有把握。以松江區檢察院為例，僅僅單位要求的必讀書(shū)目，就不止10本。其中除了政治學(xué)習類(lèi)的必讀本以外，業(yè)務(wù)書(shū)籍更有明確要求，比如院刑事法律研究小組必讀的《金字塔原理》、《刑法學(xué)方法的一般理論》等。
為保證讀書(shū)指標的落實(shí)，上海還建立了一套與此配套的制度保障體系。
每年不少于96學(xué)時(shí)的政治學(xué)習，是一個(gè)硬要求。市級機關(guān)工委還把讀書(shū)、學(xué)習的情況，納入干部獎金、選拔、任用評價(jià)體系之中。不少單位規定，從領(lǐng)導到個(gè)人，寫(xiě)年終總結時(shí)，除了“述職”、“述廉”外，必須詳細列出“述學(xué)”甚至讀書(shū)的內容。在盧灣區，推出了機關(guān)干部和公務(wù)員“網(wǎng)上學(xué)分銀行”；法院和檢察院系統，通過(guò)“逢晉(升)必考”來(lái)“以考促讀”；上海出入境檢驗檢疫局甚至自己動(dòng)手編書(shū)，編了一套38萬(wàn)字的《英語(yǔ)常用對話(huà)手冊》。
動(dòng)力不足仍是瓶頸
有人質(zhì)疑，讀書(shū)的形式不等同于讀書(shū)的質(zhì)量。依靠量化的讀書(shū)指標的評估，是否能夠保證讀書(shū)質(zhì)量呢？
對此，上海市級機關(guān)的負責人“實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)”：指標本身沒(méi)有實(shí)質(zhì)性意義，推出“讀書(shū)指標”，其實(shí)為了倡導學(xué)習型機關(guān)的建設�！皩W(xué)會(huì )知識管理，為機關(guān)干部發(fā)展導航，這本身也是加強執政能力、加強政府自身建設的題中應有之義�！�
上海機關(guān)干部的“讀書(shū)計劃”，在帶有鮮明的“組織性”同時(shí)，“工作性”特征也非常突出。用他們的話(huà)說(shuō)，是“在工作中學(xué)習，在學(xué)習中工作”。各單位的“讀書(shū)小組”，某種程度上更成為一種“讀書(shū)共享交流站”或是“課題小組”。
洪學(xué)列是松江區對外經(jīng)濟委員會(huì )的一名科級干部。為了更好地依法行政、規范辦事，他自費購買(mǎi)了一整套律師資格考試書(shū)籍，把有關(guān)法律法規等全面研究了幾遍。2005年，他參加了“上海干部在線(xiàn)學(xué)習城”，“學(xué)習城”里的各種短期課程，讓他如魚(yú)得水，2005年就學(xué)習了46門(mén)課程，去年更學(xué)習了78門(mén)。
“現在的讀書(shū)已不是過(guò)去封建傳統意義上的‘書(shū)中自有黃金屋’的功利性行為，而是為適應社會(huì )發(fā)展的需要，做好本職工作，充實(shí)精神生活�！崩虾榘l(fā)自肺腑地感慨。
不過(guò)，徐善良也表示，影響讀書(shū)質(zhì)量的關(guān)鍵，學(xué)習動(dòng)力不足是最大制約因素，必須解決當前普遍存在的“學(xué)與不學(xué)一個(gè)樣”、“學(xué)習無(wú)樂(lè )趣”、學(xué)習上的“供”、“需”失衡等老問(wèn)題�！安荒茏屵@么好的讀書(shū)平臺浪費了�！�
這幾天，一項關(guān)于“創(chuàng )建學(xué)習型機關(guān)的優(yōu)秀項目”正在上海的市、區(縣)機關(guān)黨組織中展開(kāi)評選。組織者說(shuō)：希望通過(guò)這些優(yōu)秀項目的發(fā)現，使機關(guān)干部、公務(wù)員的“讀書(shū)”成果能更有效。(吳焰）
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