
對著(zhù)這起比四年前毒奶粉還要慘的悲劇,我想問(wèn)一句,主管教育衛生的副市長(cháng)杜長(cháng)平和她的同事們,這四年改正幾何,加強多少?
看到阜陽(yáng)19名兒童感染腸道病毒死亡的報道,我立馬想起四年前該市主管教育衛生的副市長(cháng)杜長(cháng)平女士一席話(huà),“我不想去引咎辭職,我還想繼續干下去,我想找到了工作的薄弱環(huán)節和缺點(diǎn)是為了改正,是為了加強!痹诟逢(yáng)市政府網(wǎng)上,杜女士還赫然在副市長(cháng)之列中。對著(zhù)這起比四年前毒奶粉還要慘的悲劇,我想問(wèn)一句,杜長(cháng)平和她的同事們,這四年改正幾何,加強多少?
2004年4月底被報道的那起毒奶粉事件,引起多名兒童殞命,當地有關(guān)部門(mén)言之鑿鑿地站出來(lái)要吸取教訓?蓛H僅四年,同一個(gè)地方發(fā)生劇情幾乎重復的悲劇,而且當地政府部門(mén)在事情發(fā)生之初的“捂蓋子”手法依舊,讓“專(zhuān)家”在該市媒體上辟謠。但謠言一次次被證明是事實(shí)時(shí),當地政府公信力受到極大損害,這類(lèi)“辟謠”手法只能使事態(tài)更為嚴重罷了。
聯(lián)想到阜陽(yáng)中院窩案發(fā)生后,行賄者依然端坐官位,再聯(lián)想到“西豐事件”后,縣委書(shū)記張志國在上峰要求其辭職后依然占據那把交椅至今,不得不佩服這些特殊材料做成的官員,其心理承受力,鋼鐵不足喻其強,其彰顯官威的臉皮,城墻不足喻其厚。
面對阜陽(yáng)這樣的惡性事件,再用什么政治倫理、道德品質(zhì)來(lái)評價(jià)當事官員,已顯幼稚。這些官員之所以在輿論風(fēng)暴中巋然不動(dòng),是因為輿論和民意,還無(wú)法從根本上決定其官職的去留。這些官員的選任、提拔和獎懲,往往由某幾個(gè)人甚至某一個(gè)人說(shuō)了算,這種程序還不夠透明,也缺乏剛性,很難保證公平公正。于是,一些惡性事件發(fā)生后,有關(guān)官員的處理,彈性很大,和上司對輿論的態(tài)度有關(guān)系,也和當事官員在官場(chǎng)內的人脈及危機公關(guān)水平有關(guān)系。因此當事官員如何承擔責任便有了偶然性,在有些事件中,官員辭職或免職了,比如那位開(kāi)車(chē)撞死人的當陽(yáng)市女市長(cháng),有些更惡劣的事件中,當事者還坐著(zhù)官位。這沒(méi)有一定之規,完全因人而異,因事而異,因地而異。似乎只有上級重視,輿論才有力量。
在明清時(shí)期,如果發(fā)生這種惡性事件,面對洶洶物議,當事官員早就辭職了,絕無(wú)繼續干下去的勇氣。明末一些高級別官員在言官指責其德才不堪為官時(shí),沒(méi)有證實(shí)之前都先辭職以示清白。王朝時(shí)期官員并不是民選,而是朝廷任命,為什么他們的抗壓能力反不如今呢?一是多數由科考出身的官員,無(wú)論個(gè)人品德多么差勁,但必定受到文官集團共同職業(yè)倫理制約,這些倫理有虛偽一面,但在公開(kāi)層面無(wú)人敢挑戰;二是他們對天道或者來(lái)世尚心存敬畏,比如今天北京大興胡同明清兩代是縣衙所在地,至今墻壁上尚留一副對聯(lián):“陽(yáng)世間傷天害理皆由己;陰司里古往今來(lái)放過(guò)誰(shuí)!币源藖(lái)訓誡過(guò)往的官吏。如果某些特殊材料做成的官員無(wú)所畏懼,對所謂的職業(yè)倫理道德都不足懼,那么制度的設計更為重要。
如果官員的選拔、監督和獎懲,沒(méi)有一種符合現代文明規范的制度來(lái)調整,仍然由少數人或某個(gè)人控制失職濫權官員的處理程序,官員抗輿論壓力的能力將會(huì )越來(lái)越強,更多的官員會(huì )形成對輿論的耐藥性。
□十年砍柴(北京 記者)

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