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重慶市新社會(huì )階層專(zhuān)業(yè)人士聯(lián)合會(huì )成立 全國首例

2008年04月29日 07:19 來(lái)源:中國青年報 發(fā)表評論

  日前,重慶市新的社會(huì )階層專(zhuān)業(yè)人士聯(lián)合會(huì )(下簡(jiǎn)稱(chēng)新專(zhuān)聯(lián))正式成立,此舉系全國首例。

  “這將是協(xié)助黨和政府聯(lián)系新的社會(huì )階層的橋梁和紐帶!敝貞c市委常委、統戰部部長(cháng)翁杰明表示,新專(zhuān)聯(lián)將讓新的社會(huì )階層人士獲得黨派安排、政治安排、實(shí)職安排、社會(huì )安排的制度化渠道和途徑。

  改革開(kāi)放前,中國社會(huì )的基本社會(huì )結構是兩個(gè)階級(工人階級、農民階級)、一個(gè)階層(知識分子階層)。改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟社會(huì )結構的深刻變革滋生出新的社會(huì )階層,包括民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng )業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、個(gè)體戶(hù)、私營(yíng)企業(yè)主、中介組織的從業(yè)人員、自由職業(yè)人員等,集中在非公有制領(lǐng)域,其中有相當部分是知識分子。

  新階層涉及經(jīng)濟和社會(huì )生活的各個(gè)領(lǐng)域和行業(yè)。以中介組織為例,既有為市場(chǎng)主體提供服務(wù)的機構,如律師事務(wù)所、注冊會(huì )計師事務(wù)所;也有為各種市場(chǎng)交易活動(dòng)服務(wù)的經(jīng)紀人組織,如商品交易、金融期貨市場(chǎng)和房地產(chǎn)的經(jīng)紀人;還有大量的行業(yè)協(xié)會(huì )、同業(yè)公會(huì )和商會(huì )組織。

  目前,重慶市有新社會(huì )組織6845個(gè),從業(yè)人員11.72萬(wàn)人,這些“主要靠專(zhuān)業(yè)和智力吃飯”的中產(chǎn)階層正在成為經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展的重要依靠力量。

  我國目前的新社會(huì )階層人數約5000萬(wàn),加上相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員,總人數約1.5億,他們掌握或管理著(zhù)10萬(wàn)億元左右的資本。

  重慶新專(zhuān)聯(lián)目前有重慶市律師協(xié)會(huì ),重慶市注冊會(huì )計師、資產(chǎn)評估師協(xié)會(huì ),重慶市廣告協(xié)會(huì ),重慶市國土資源房屋評估和經(jīng)紀協(xié)會(huì ),重慶市拍賣(mài)業(yè)協(xié)會(huì ),重慶市民營(yíng)科技企業(yè)聯(lián)合會(huì ),重慶市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì ),重慶市經(jīng)紀人協(xié)會(huì )等8個(gè)團體理事,以及以高級知識分子為主的158名個(gè)人理事。

  在其他地區有新階層聯(lián)誼會(huì ),職能重在交友結誼,管理相對松散,而重慶新專(zhuān)聯(lián)的職能是政治管理、綜合服務(wù),組織聯(lián)系更為緊密。團體會(huì )員的的加入,更能發(fā)揮該階層的群體作用,讓更多的體制外人士有了“像體制內人士一樣參政議政”的平臺、渠道,并組織、引導會(huì )員履行社會(huì )責任。

  在重慶,最大的律師事務(wù)所僅幾十人,最大的會(huì )計師事務(wù)所也就兩百來(lái)人,他們在產(chǎn)值、吸納就業(yè)人數、對社會(huì )的回報等方面,尚不足以達到加入工商聯(lián)的門(mén)檻,一度有“淪為找不到‘組織’的社會(huì )邊緣人”的感覺(jué),缺乏權益維護、利益表達、政治訴求的渠道。這種情形在全國各地普遍存在。

  而今,新的社會(huì )階層人士越來(lái)越受到重視,有了更大的話(huà)語(yǔ)權——在重慶,上一屆市級以上人大、政協(xié)中的廣告界人士?jì)H有2人,本屆則有6人;上一屆市級以上人大、政協(xié)中有律師9人,本屆則上升為17人。

  應運而生的新專(zhuān)聯(lián),為新的社會(huì )階層中的專(zhuān)業(yè)人士在現有政治框架中,獲得了反映政治訴求、利益表達的新渠道。新專(zhuān)聯(lián)與工商聯(lián)一起,實(shí)現了重慶市新的社會(huì )階層統戰工作的全覆蓋。

  “重慶新專(zhuān)聯(lián)是全國首個(gè)面向新社會(huì )組織各方面專(zhuān)業(yè)人士的綜合性團體”。此次探索的具體操作者、重慶市委統戰部知識分子工作處處長(cháng)徐家祥認為,新專(zhuān)聯(lián)為新的社會(huì )階層專(zhuān)業(yè)人士表達政治訴求提供了新的渠道和平臺,擴大其有序政治參與的空間,“這有助于推進(jìn)中國特色社會(huì )主義的民主政治建設”。

  她說(shuō),已依法成立的以新的社會(huì )階層專(zhuān)業(yè)人士為主體的新社會(huì )組織,以及具有法人資格且在本行業(yè)有一定代表性和影響力的中介、管理、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構,經(jīng)申請批準后,可成為新專(zhuān)聯(lián)團體會(huì )員;在民營(yíng)科技企業(yè)的創(chuàng )業(yè)人員和技術(shù)人員、受聘于外資企業(yè)的管理技術(shù)人員、中介組織的從業(yè)人員和其他自由職業(yè)人員中,表現突出,具有一定代表性和影響力的人士,經(jīng)申請批準后,可成為新專(zhuān)聯(lián)個(gè)人會(huì )員。(記者田文生)

編輯:魏恒】
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