發(fā)表評論 5月6日，北京地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“地勘局”)有關(guān)人士告訴記者，地勘局正準備以專(zhuān)題報告的形式向北京市政府申請開(kāi)建地下水庫，利用南水北調水畜養地下水。依照地勘局提供材料，北京計劃建設的永定河地下水庫等五座地下水庫可蓄水47億立方米，至少目前為全國之最。
住房和城鄉建設部城市水務(wù)專(zhuān)家肖紹雍告訴記者，目前上海、大連、石家莊等地都已開(kāi)建地下水庫，這已成為城市水資源戰略?xún)涞囊环N方式。
“戰略?xún)洹钡叵滤?/strong>
盡管南水北調的水還未進(jìn)京，但圍繞著(zhù)南水北調水如何利用，北京有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始了調研。
北京地勘局所做的題為《南水北調進(jìn)京后地下水蓄養戰略研究》報告指出，南水北調進(jìn)京后，應進(jìn)行地下水蓄養，充分利用地下巨大的儲存空間，豐水年儲存外來(lái)水和地表水，遇連續干旱、突發(fā)事件等發(fā)生時(shí)可取出利用，彌補供水不足，以提高北京的供水保障程度。
“報告”指出，目前地下水仍是北京市第一大水資源來(lái)源，約占北京市用水量的65%。自上個(gè)世紀70年代以后，北京市每年地下水開(kāi)采量維持在25億立方米以上，高峰時(shí)達到了40億立方米。
連續多年的開(kāi)采，已經(jīng)使北京市地下水水位持續下降，地下漏斗不斷擴大，地下水資源減少加劇，并且伴隨著(zhù)地下水過(guò)度開(kāi)采，地下水污染問(wèn)題開(kāi)始日益嚴峻。
為此，北京地勘局提出了“全面蓄養地下水”的理念，即在北京開(kāi)展從山區到平原，從量到質(zhì)的全面蓄養。
“報告”對北京市全面蓄養地下水做了詳細闡述：山區主要以涵養保護為主，切實(shí)保護好地下水補給源頭的水環(huán)境質(zhì)量，并采取有效措施增加補給。
平原區主要以有效恢復地下水的量與質(zhì)為主，通過(guò)開(kāi)采控制、聯(lián)合調蓄、污水資源化等措施，支撐地下水保障城市供水水源安全的同時(shí)，實(shí)施戰略?xún)洹?/p>
目前，北京市區日污水排放量達200余萬(wàn)立方米，量大且集中，水量水質(zhì)相對穩定，將污水及汛期雨洪水通過(guò)各種處理技術(shù)收集、凈化，達到某種用水或回灌標準，可實(shí)現循環(huán)再利用，減少污水排放和徑流損失對環(huán)境造成的負面影響，同時(shí)增加了可用水資源，并可通過(guò)回灌補給地下水，為平原區地下水蓄養開(kāi)辟新水源。
北京市地勘局人士表示，平原區是地下水的主要開(kāi)采區，承擔著(zhù)90%的地下水源供給。伴隨地下水長(cháng)期超采，顯現出的一系列地下水資源環(huán)境問(wèn)題均產(chǎn)生在平原區，嚴重威脅著(zhù)地下水資源的持續供給和地質(zhì)環(huán)境的安全。外流域調水入京后，圍繞著(zhù)城市水源供給保障、地下水污染預防控制、地下水資源戰略?xún)�、地面沉降有效遏制、濕地重建等諸多問(wèn)題，通過(guò)調整開(kāi)采布局，控制開(kāi)采量，實(shí)施地下水與地表水聯(lián)合調蓄等人工干預，使地下水切實(shí)得到逐步蓄養。
“后奧運時(shí)代”五大地下水庫設想
上述報告項目組提出，科學(xué)利用地下儲水空間，實(shí)施地下水資源戰略?xún)�，是�?shí)現水資源聯(lián)合調蓄的關(guān)鍵。
北京市地勘局課題組人士指出，北京市可建設永定河地下水庫、潮白河地下水庫、泃錯河地下水庫、溫榆河地下水庫及大石河地下水庫等五大地下水庫，作為2008年“后奧運時(shí)代”水資源應急儲備和戰略?xún)涞目臻g，總庫容可達47億立方米。
除了戰略?xún)浜蛻眱渲�，建設五座地下水庫還可以緩解目前北京市的水資源短缺情況。
記者獲悉，北京市財政專(zhuān)門(mén)撥款1億多元，在北京市準備建設約2000眼地下水水質(zhì)觀(guān)測井，以此監測地下水水質(zhì)變化情況。這已建設工程將于明年完工，而據初步的地下水監測反饋情況，如果不加強地下水保護和水源補充，則地下水污染問(wèn)題會(huì )日益加劇。
在以地下水為主要支撐的水供應體系下，尋找更多水源地是各個(gè)城市水資源安全保障的重要措施。今年為保障奧運會(huì )，北京從河北、山西等地調集了約3億立方米水。
“但是奧運會(huì )之后北京供水怎么辦？即便是南水北調工程實(shí)施后，北京仍是個(gè)缺水的城市�！北本┦兴畡�(wù)局局長(cháng)程靜對記者說(shuō)，北京已經(jīng)開(kāi)展了尋找新的水源地、污水循環(huán)利用等工程。
南水北調工程供水有望在2010年開(kāi)始為北京供水，初步測算是每年供水10億立方，將大大緩解北京干旱缺水的現狀。
但是北京市地勘局人士向記者表示，回顧北京城市供水歷史，遭遇連續干旱引起的水資源危機都是通過(guò)增加地下水開(kāi)采而得到有效緩解。盡管南水北調是緩解北京水資源緊張局面的有效措施，但是仍然存在一定的風(fēng)險。
首先，當南北方同為枯水年時(shí)，南水北調供水不能持續，調水的可操作性存在風(fēng)險；其次，由于北京上游主要供水處丹江口水庫下游一直沒(méi)有大中型水庫進(jìn)行調節，南北方同為豐水年時(shí)，將會(huì )出現不必要的水資源浪費；此外，在遠途輸水過(guò)程中，也存在著(zhù)水質(zhì)受到污染的威脅。因此，南水北調水源進(jìn)京后，地下水將是北京水資源戰略?xún)涞氖走x。
肖紹雍也向記者表示，目前北京市日用水量達到250萬(wàn)立方米，地下水位已經(jīng)下降到100米以下，處于嚴重缺水的程度。采取地下水庫進(jìn)行戰略?xún)涞淖龇�，可以調節區域水資源供應，防止地質(zhì)災害。而且，從北京市的五大天然地下空間面積來(lái)看，高達47億立方米的儲量足以頂上密云水庫，像北京這樣的國際性大都市，應該建立這么一個(gè)大規模的地下水儲備系統。
為對地下水進(jìn)行充分蓄養和保護，北京地勘局準備以專(zhuān)項報告的方式建議北京市政府考慮建設地下水庫，以財政資金來(lái)保障這一工程建設。
爭議猶存
但北京市水務(wù)管理部門(mén)和專(zhuān)家對此方案持有不同看法。
一位涉及水務(wù)管理工作的部門(mén)負責人告訴記者，南水北調送到北京的水是北京市用錢(qián)買(mǎi)來(lái)的，每立方米價(jià)格尚未確定，但南水北調工程具有民間資金，需要尋求回報，“賣(mài)水掙錢(qián)”是必然的。如果算上沿途的蒸發(fā)和跑冒滴漏問(wèn)題，南水北調送到北京的水成本不菲。
該負責人表示，花如此價(jià)錢(qián)買(mǎi)來(lái)的水，北京市應該優(yōu)先用掉，而不是灌輸到地下水庫儲存起來(lái)。按照北京市設計的新供水管理體系，“外來(lái)水”將是第一使用的水源。如果2010年北京能成功獲得南水北調供水10億立方米，其中9.5億立方米將用于城市生活用水和工業(yè)用水供應。
另一北京市專(zhuān)家指出，優(yōu)先使用南水北調水，就等于減輕了對地下水的抽取，同時(shí)地下水就會(huì )通過(guò)降雨等途徑得到天然的補充，無(wú)需再專(zhuān)門(mén)建設地下水庫，將外來(lái)水人工地放入地下。
另外，該專(zhuān)家還對地下水庫的可行性提出質(zhì)疑：地下水庫多系天然形成，暗河等通道流向何方，是個(gè)非常復雜的地理問(wèn)題。人工將南水北調來(lái)水送入地下水庫，一方面會(huì )在提取上制造麻煩；另一方面也可能被暗河流走，對北京市造成損失。
與此同時(shí)，北京地勢呈現西高東低的情況，而且多數建筑是在旱季建成，一旦地下水位上升，是否會(huì )對一些地下建筑造成損害，仍然不得而知。
程靜在認可地下水庫蓄水方式的同時(shí)，也指出北京市未來(lái)供水仍舊堅持地表水、地下水、外調水相統一的“三聯(lián)供水法”，未來(lái)北京市的發(fā)展重點(diǎn)是污水處理和中水回用，目前北京市循環(huán)利用水比例已經(jīng)達到15%，未來(lái)這一比例將繼續大幅度提高。
“北京市水資源保障不走依靠外來(lái)水的路子�！背天o向記者表示，北京水資源保障將優(yōu)先挖掘自身潛力，提高循環(huán)用水比例，在水資源不足的時(shí)候，適當考慮從南水北調或周邊省份買(mǎi)水。
“如果北京市循環(huán)利用水達到一定水平，再加上地表水和外來(lái)水的供應，北京就不會(huì )像今天這樣缺水，那樣還有建地下水庫儲備地下水的必要嗎？”上述專(zhuān)家提醒，“水資源是國家的，并不是某個(gè)地區的，所謂依靠戰略?xún)鋪?lái)爭奪地區資源補償話(huà)語(yǔ)權的說(shuō)法是靠不住的”。 (來(lái)源：21世紀經(jīng)濟報道 記者 賈海峰）
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