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　　●主持人：《解放日報》見(jiàn)習記者 柳 森

　　●嘉 賓：徐永光(南都公益基金會(huì )副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)，中國青少年發(fā)展基金會(huì )創(chuàng )建人)

　　新聞背景：此次四川大地震后，五湖四海、舉國上下，愛(ài)在集結，愛(ài)在涌動(dòng)———截至19日13時(shí)，全國共接收海內外社會(huì )各界捐贈款物108.34億元。捐款數額之高，史無(wú)前例；全民參與熱情之高，前所未有！

　　主持人：這次我們特別關(guān)注到一個(gè)現象：有的朋友在了解到災民最緊急的需求后，想盡辦法采購到各種救災物資，哪怕是坐火車(chē)、坐飛機、自己開(kāi)車(chē)，都要趕赴抗震救災第一線(xiàn)。

　　徐永光：巨額捐贈的背后是整個(gè)社會(huì )各階層人士的慷慨相助。這種熱情是重大災害激發(fā)出來(lái)的，完全發(fā)自?xún)刃�。盡管現在的信息技術(shù)已相當發(fā)達：手機短信、網(wǎng)絡(luò )都補充為新的捐款方式，很多銀行還特別為本次捐款開(kāi)設了“綠色通道”。但是，在空前高漲的愛(ài)的“洪流”面前，還是出現了一些捐助渠道不十分通暢的情況。于是，有些人就直接帶著(zhù)錢(qián)、物資去第一線(xiàn)。

　　其實(shí)，如果你只是為了捐贈，而不是做志愿者，我明確建議大家不要這樣做，以免增加災區的交通、接待以及資源消耗等壓力。如果是作為志愿者，需要特別提醒的是，第一，出發(fā)前請務(wù)必提前聯(lián)系、確認你的志愿服務(wù)是需要的并且能夠與當地機構銜接，不要盲目前往。目前災區最需要的是醫療衛生、心理危機干預和社會(huì )工作等方面的專(zhuān)業(yè)人士。第二，嚴格來(lái)講，實(shí)施救援的志愿者都應該經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓。尤其在心理上，志愿者要對災區的嚴峻情勢、可能遇到的困難做好充分的準備，避免受到“二次傷害”。

　　主持人：那么，究竟怎樣捐，才能讓善款、物資最迅捷、可靠地用在“刀刃”上？

　　徐永光：目前，合法的接收物資、錢(qián)款捐贈的渠道主要有三個(gè)。第一，政府，具體是通過(guò)民政部門(mén)。一方面，政府在收到錢(qián)款以后，會(huì )馬上用于緊急救援；另一方面，災后重建的投入主要也由政府承擔。第二類(lèi)，是包括中國紅十字會(huì )、中華慈善總會(huì )等等在內的一些有政府背景的大型慈善機構。這些機構所募得的資金一般能以最快的速度與地方政府、慈善分支機構對接，直接用于救災。還有一部分會(huì )用于災后重建。第三類(lèi)，是一些專(zhuān)業(yè)的基金會(huì )，比如中國青少年發(fā)展基金會(huì )、中國扶貧基金會(huì )。此類(lèi)籌款項目設計定向性強，目標受助人群、具體捐助內容都有相當明確的安排。通過(guò)相關(guān)的資助項目介紹，大家能夠清楚了解到捐款將被用至何處、將以怎樣的方式落實(shí)到具體的受助對象。

　　主持人：大家都很關(guān)心，各慈善機構募得的這些善款是否能得到有效的使用，能否在第一時(shí)間幫助到最需要的人？

　　徐永光：要使用好善款，最根本的原則就是要善款善用、專(zhuān)款專(zhuān)用、公開(kāi)透明。任何形式的挪用、使用不當、貪污腐敗都是對公眾感情的褻瀆、對公眾信任的踐踏。目前，對于所有緊急救助行為中涉及的錢(qián)款、物資使用、管理，有《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》等一系列法律法規的嚴格約束。

　　所有參與這次抗震救災公益捐贈活動(dòng)的公募基金、民間組織都必須接受公眾監督，把握好三個(gè)環(huán)節：第一，募捐前，要做好嚴密的項目設計。為了避免給災區現場(chǎng)增添不必要的混亂、避免出現救援物資供需不平衡甚至浪費現象，一定要提前做好溝通、規劃、銜接。第二，從募捐伊始，所有公益慈善機構都應當就項目計劃、應落實(shí)到位的期限等內容，向社會(huì )做詳盡說(shuō)明、訂立承諾。最終的落實(shí)結果要向社會(huì )公布。而對于公募基金，所有捐款收支要經(jīng)過(guò)權威會(huì )計師事務(wù)所的審計，并向社會(huì )公布。第三，要向捐款人及時(shí)反饋捐款的落實(shí)情況，如具體捐了什么項目、捐款多少等，應該讓捐助人清楚了解捐款的具體流向。這些工作的落實(shí)，需要每一個(gè)慈善機構的誠信意識、責任意識與自律，也需要有一套科學(xué)的、可持續的機制予以保障。

　　主持人：可以預見(jiàn)，這次震災后的重建工作將會(huì )歷時(shí)久長(cháng)，需要整個(gè)社會(huì )、全體人民的長(cháng)期的守望相助。

　　徐永光：災后重建，不僅僅是重建基礎設施，更要重建社會(huì )、重建心靈。除了政府的努力，公民、民間組織的積極參與確實(shí)不可或缺。然而，面對如此震災，大家都缺乏應對經(jīng)驗，盡人力卻難抗天命的情況也許無(wú)法避免。我希望，社會(huì )各界對于可能出現的失誤和問(wèn)題，只要不屬于道德層面上的大是大非，應多一份寬容和諒解，給予總結經(jīng)驗教訓和改正錯誤的機會(huì )。大災當前，對于所有的慈善機構，不僅是重大的挑戰與考驗，是珍貴的學(xué)習機會(huì )，更是積累信用資本的機遇。