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　　公眾對捐款的關(guān)注程度提高，對公益組織的要求更高，其實(shí)非常正常。慈善組織人員的貢獻也不應被體制上的缺陷所抵消，而這一切都需要制度的進(jìn)步。

　　汶川地震發(fā)生后，震區之外的人們也受到極大震撼，人們期望以自己的一點(diǎn)點(diǎn)力量去支持那些家園破碎的同胞。在我的生活圈里，幾乎找不到?jīng)]捐過(guò)款的人。據統計現在海內外的捐款已達160個(gè)億，相信這個(gè)數字還會(huì )不斷增加。隨著(zhù)捐贈款物分批投入救災，善款使用的透明和公平，越來(lái)越為公眾所關(guān)注。

　　必須要承認，許多慈善組織為這次賑災積極行動(dòng)，特別是一些一線(xiàn)工作人員，其行為令人感動(dòng)之處舉不勝舉。但也要看到，公眾的慈善要求已經(jīng)不僅僅停留在捐錢(qián)捐物這樣一個(gè)膚淺的層次了，他們希望實(shí)現直接的、有效的、規范的慈善捐助。

　　日前，舉辦網(wǎng)絡(luò )募捐的網(wǎng)易把網(wǎng)友捐款轉入廖冰兄基金會(huì )。這個(gè)基金會(huì )很有特點(diǎn)，其組織者廖陵兒和一群工作人員熱心服務(wù)、不計得失，廖大姐經(jīng)常為某個(gè)失足少年的瑣碎事務(wù)而多日奔波，卻節儉到苛刻的地步———大部分出行都靠公交車(chē)，出租車(chē)票都很少在報銷(xiāo)賬目中出現；同時(shí)每年他們都會(huì )主動(dòng)把自己的賬目公開(kāi)，我也曾經(jīng)被邀請去審核他們的賬目，結果，其清楚細致恐怕許多企業(yè)都難以企及，而每一筆花費都稱(chēng)得上對得起天地良心。所以網(wǎng)易選擇與其合作，并非偶然。

　　但問(wèn)題在于，和大部分中國的慈善組織一樣，這個(gè)基金會(huì )的有效性和公信力并非建立在制度監督和規范性的內部結構上，而是依賴(lài)于基金會(huì )組織者和工作人員的自律。要想中國的所有慈善組織都能夠達到這一境界，恐怕只有制度而非人心才能實(shí)現。所以，以下工作是相當必要的：

　　首先，是法律保障�！吨腥A人民共和國紅十字會(huì )法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》分別于1993年、1999年通過(guò)。這是我國公益事業(yè)的好消息，但隨著(zhù)社會(huì )的發(fā)展，需要盡快完善。公眾要求慈善組織公開(kāi)賬目和捐款去向，這本是對公益組織最基本的要求，但有些慈善機構這方面的工作并不到位，法律法規對其的要求不完善是重要原因。

　　其次，是慈善組織體系有待盡快發(fā)育成長(cháng)。盡管中國有紅十字會(huì )、慈善總會(huì )等機構，但也就這幾家，顯然很難適應活躍的公民社會(huì )。而如果高門(mén)檻擋住了民間公益組織的發(fā)展和成長(cháng)，不利于慈善組織的競爭和監督。絕對權力絕對產(chǎn)生腐敗，這句話(huà)不但適用于政治領(lǐng)域、也同樣適用于社會(huì )公益領(lǐng)域。

　　此外，公眾也尚未形成真實(shí)可靠的慈善理念和找到規范可行的慈善途徑。有媒體報道說(shuō)，體育界有人表示要在災后重建時(shí)再親赴災區現場(chǎng)，自己出錢(qián)自己找人設計施工，看著(zhù)災區人民把家園和學(xué)校重新蓋起來(lái)。

　　這些行為的出現固然表明公民社會(huì )本身行動(dòng)能力和要求的提高，但這并非慈善的常態(tài)，最終我們還是要依賴(lài)專(zhuān)業(yè)的組織去做慈善。所以，打造信得過(guò)的高效的公益組織才是解決問(wèn)題的方法。

　　說(shuō)到底，慈善組織人員的貢獻也不應被體制上的缺陷所抵消，而這一切都需要制度的進(jìn)步。我想，當捐款成為我們生活的常態(tài)的時(shí)候，規范運作的慈善組織也應該成為我們生活的一部分。

　　□唐昊(廣東 學(xué)者)