
地震遇難數字統計流程
從地震發(fā)生那一剎那,人們就在關(guān)注一個(gè)數字,這場(chǎng)天災,到底奪去了多少人的生命。
這個(gè)死亡數字,牽動(dòng)著(zhù)人們的神經(jīng),它是衡量災情嚴重程度的重要指標,是制定救災決策的重要依據,是撫恤金發(fā)放多少的基本標準。更重要的是,每個(gè)逝者,都應得到紀念,這個(gè)數字的準確統計,是對逝者的基本尊重。
在災難使一個(gè)城市瞬間陷入混亂和無(wú)序中時(shí),這個(gè)關(guān)鍵數字是如何統計出來(lái)的?記者以什邡市為樣本,采訪(fǎng)了整個(gè)死亡數字的統計鏈條。
學(xué)校是怎么統計死亡數字的?
14點(diǎn)40分,地震發(fā)生后12分鐘,什邡市教育局辦公室的杜甫華,驅車(chē)前往20公里外的紅白鎮,了解學(xué)校的傷亡情況。
“地震發(fā)生后,所有通信信號全部中斷。為了了解災情,必須親自前往調查!倍鸥θA說(shuō)。此前,什邡市教育局每個(gè)人分片負責3所學(xué)校,地震發(fā)生后,他們被迅速派往自己負責的學(xué)校了解情況。
什邡市教育系統22所中小學(xué)的死傷數字,在13日凌晨3點(diǎn)獲得,距地震發(fā)生12個(gè)半小時(shí)。
為何學(xué)校的死亡人數最多?
據初步估計,全市共有980名師生,被掩埋在廢墟之下。這個(gè)數字在13日上午,被傳遞到什邡市抗震救災指揮中心,教育局同時(shí)向德陽(yáng)市教育局、省教育廳進(jìn)行了匯報。
地震發(fā)生時(shí),絕大多數學(xué)校的學(xué)生,都正坐在教室中,等待上下午第一節課,所以,學(xué)校是此次地震中,死亡人數最多的地方。
更全面的數字由誰(shuí)提供?
除了受災嚴重的教育系統和工業(yè)系統,更全面的統計數字,由各鄉鎮政府在第一時(shí)間提供給什邡市指揮中心。
“只要有新的傷亡數字出現,我們都要即時(shí)向指揮中心匯報,開(kāi)始幾天,每天至少報告3次,各個(gè)學(xué)校,也要每天給我們電話(huà)報告一次!苯逃值亩鸥θA說(shuō)。
如何進(jìn)行傷亡數字的匯報?
“我們采取了最原始的驛站傳遞的辦法,每天兩次,紅白鎮兩所學(xué)校都會(huì )派專(zhuān)人,走路到鎣華鎮,再由鎣華鎮的人接替,把兩個(gè)鎮的數字,帶到通信暢通的八角鎮,由八角鎮的人打電話(huà)把三個(gè)鎮的數字,報告給教育局,這樣是最快,也最節省體力的方法!倍鸥θA說(shuō)。
如何確定死者身份與死亡人數?
到14日上午,洛水中學(xué)倒塌的教學(xué)樓,已經(jīng)被翻了個(gè)個(gè)兒,此時(shí),學(xué)校統計的學(xué)生死亡人數是79人,他們向教育局和什邡市抗震救災指揮部作了匯報。
“這79個(gè)人,都是必須見(jiàn)了遺體的!崩铋L(cháng)霞說(shuō),“一些家長(cháng)不在的,或者被送到外地醫院救治身亡又沒(méi)人去認領(lǐng)的,我們就很難確定身份,只能按失蹤處理,這些失蹤的人,在被發(fā)現后,有可能轉化為死亡人數!崩铋L(cháng)霞說(shuō)。
目前,洛水中學(xué)統計的死亡人數是83人。
有沒(méi)有建立專(zhuān)門(mén)的匯報制度?
隨著(zhù)救災秩序的逐步恢復,各個(gè)鄉鎮逐步建立正規的傷亡信息匯報制度,確定專(zhuān)門(mén)人員,負責每天兩次向什邡市救災指揮中心匯報死亡數字。
洛水鎮余安村村支書(shū)曾德安了解死亡數字的途徑,依靠各村的村干部匯報的數字!拔腋冶WC我報的數字,98%準確,死一個(gè),要有一座墳的,而且,這是天災,又不影響我的政績(jì),我沒(méi)必要少報,少報了,以后涉及到賠償,老百姓會(huì )來(lái)鬧的!瘪R國華說(shuō),他認為,村民也不會(huì )多報,“家里死了人的,發(fā)救災物資,我們會(huì )多發(fā),但誰(shuí)也不會(huì )冒著(zhù)忌諱,去吃死人飯!
怎么保證數據的準確?
這些來(lái)自鄉鎮、全市18個(gè)村鎮管委會(huì )、工業(yè)經(jīng)濟局、安監局、教育局、武裝部,以及4個(gè)大型公司的死亡統計數字,全部匯總到位于什邡市體育場(chǎng)的抗震救災指揮中心,這里是全市死亡數字統計的終端。
在這里,有一個(gè)27人的數據信息統計小組,負責全市災情信息的數據匯總,分析,整理。
在每個(gè)災區,通過(guò)基本一致的流程,死亡數字被逐級匯總到四川省抗震救災指揮部,再被提供到國務(wù)院抗震救災指揮部,最終匯總成那個(gè)牽動(dòng)人心的數字。(來(lái)源:都市快報)
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