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四川民政廳:所有善款哪怕是一元錢(qián)也會(huì )在網(wǎng)上公布
(聲明：此文版權屬《國際先驅導報》，任何媒體若需轉載，務(wù)必經(jīng)該報許可。)
空前熱情的捐款熱潮背后，能否做到信息公開(kāi)透明，是對中國慈善事業(yè)的一大考驗
四川大地震觸發(fā)中國前所未有的慈善熱潮！十幾天來(lái)，中國人在自然災難面前的慷慨解囊令外國媒體如此感嘆。截至5月21日12時(shí)，國內外對四川地震災區的捐款總額已經(jīng)超過(guò)160億元人民幣。
巨額的捐助數目和參與民眾的廣泛性，都使善款去向問(wèn)題成為外國媒體和中國公眾關(guān)注的焦點(diǎn)�！罢媱澰谑裁磿r(shí)候向外公布善款的落實(shí)情況？”20日下午，國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，新加坡《聯(lián)合早報》記者的提問(wèn)也成為現場(chǎng)記者最關(guān)心的話(huà)題。
民眾期待善款用途公開(kāi)
“對慈善機構以往丑聞的擔憂(yōu)籠罩利他主義”，這是5月17日香港《南華早報》的標題。該文章稱(chēng)，過(guò)去有關(guān)捐款去向的傳聞，困擾著(zhù)很多想要捐款的人。
境外媒體關(guān)注善款流向，顯然是有所指向。汶川地震發(fā)生后至今，中國各界民眾在自發(fā)踴躍捐款的同時(shí)，也越來(lái)越多地表達著(zhù)對善款能得到有效使用的期待。
“不少人甚至是有生以來(lái)捐款數額最大的一次，我們正在以善意的心胸相信有關(guān)機構的運作�！币幻W(wǎng)友表示，“非常真心希望”中國紅十字會(huì )等機構能夠在這次救災中進(jìn)步，“比如更加開(kāi)放，提供一份詳實(shí)的善款運作報告，并在未來(lái)能夠向其他民間機構一樣，允許捐贈者明確了解其所贈每一筆善款的用途�！�
這顯然代表了相當數量捐款者的心態(tài)：既想盡自己所能幫助災區人民渡過(guò)難關(guān)，同時(shí)又對善款能否有效利用充滿(mǎn)疑慮�！爸钡綄⑹称匪偷綖拿窨谥械哪且豢�，我們的心才能放下�！北本┮患襈GO組織的負責人告訴《國際先驅導報》，大家都希望善款能夠真正被用到救災上，“這是整個(gè)賑災的基石”。
而對于文前提及的《聯(lián)合早報》記者的提問(wèn)，民政部副部長(cháng)姜力的回答是，民政部往下?lián)芨兜闹醒胭Y金和捐款每天都在對社會(huì )公布，地方政府使用的情況也正在逐步公布。
各種版本傳言不斷
然而，傳言已經(jīng)開(kāi)始在網(wǎng)絡(luò )上涌動(dòng)。
“我們非常非常希望大家都來(lái)看一看，了解我們的工作實(shí)際情況是怎樣的�！�5月20日下午，中國紅十字總會(huì )宣傳處處長(cháng)夏洪艷如是告訴《國際先驅導報》。她顯然更急于向公眾說(shuō)明真相，因為相關(guān)的說(shuō)法似乎都將矛頭指向了紅十字會(huì )。
無(wú)錫某報的一篇報道，無(wú)意中成為傳言出籠的“始作俑者”。5月14日，該報以“8點(diǎn)就來(lái)等開(kāi)門(mén)捐款，無(wú)錫社會(huì )各界踴躍為震區捐款”為題發(fā)出的報道中，有這樣一段話(huà)：市紅十字會(huì )將把本次救災募捐與“人道萬(wàn)人捐”善款的60%通過(guò)上級紅十字會(huì )直接援助地震災區，其余的納入市紅十字備災救助基金，用于本市紅十字會(huì )的備災救助。
這段對“60%”內容所指含糊的表述，令網(wǎng)民困惑，并引發(fā)了一場(chǎng)“網(wǎng)絡(luò )地震”�！盁o(wú)錫捐款六成援助災區，四成自留！”“給中國紅十字會(huì )的捐款竟要被克扣40%管理費！”“如果每一級都扣下40%，那送到災民手中的錢(qián)還會(huì )剩下多少？”質(zhì)疑和評論迅速在網(wǎng)上流傳。
與此同時(shí)，另一則有關(guān)捐款的信息更加重了網(wǎng)民的質(zhì)疑。
5月14日，門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)易宣布停止與中國紅十字會(huì )總會(huì )的合作，該網(wǎng)站公布的原因是：通過(guò)在線(xiàn)捐贈系統在方便網(wǎng)友捐贈的同時(shí)，也可對網(wǎng)友捐款總數有明確記錄，并可以起到全程監控的作用，“而合作方‘中國紅十字總會(huì )’則不愿意接受此方式”。這種措辭，被網(wǎng)民認為后者是不愿意接受全程監控。
不該發(fā)生的事
網(wǎng)友的質(zhì)疑令夏洪艷深感無(wú)奈�！斑@件事延伸出了很多東西，傳言說(shuō)紅十字會(huì )員工月薪超過(guò)萬(wàn)元，真是無(wú)稽之談�！毕暮槠G顯然注意到了網(wǎng)上的言論，她對《國際先驅導報》表示，國難當頭時(shí)出現這種傳言“太不負責任”。
但網(wǎng)友對善款去向的質(zhì)疑看上去也并非全無(wú)道理�！拔覀円呀�(jīng)很?chē)绤柕嘏u了無(wú)錫市紅十字會(huì )�！毕暮槠G表示，這其實(shí)是一個(gè)“誤會(huì )”。
夏洪艷解釋說(shuō)：5月8日是世界紅十字日，無(wú)錫市紅十字會(huì )部署了“人道萬(wàn)人捐”活動(dòng)。由于這筆募捐款項并沒(méi)有特定指向，故其中的60%連同專(zhuān)門(mén)為四川災區募捐的589萬(wàn)元善款一起捐往了災區�！拔乙貏e強調一點(diǎn)，凡是這種特別突發(fā)事件，所有捐款都是不可以用作儲備金的�！�
至于與網(wǎng)易的合作風(fēng)波，夏洪艷也覺(jué)得“很滑稽”�！澳季璧氖虑樗麄儚膩�(lái)沒(méi)和我們溝通�！毕暮槠G告訴《國際先驅導報》，中國紅十字總會(huì )曾委托網(wǎng)易發(fā)募捐呼吁書(shū)，但從來(lái)沒(méi)有授權其做任何募捐，“因為捐款是進(jìn)入它的系統，作為紅十字會(huì )根本無(wú)法進(jìn)行監管”。
按此說(shuō)法，實(shí)際上是中國紅十字總會(huì )不認同網(wǎng)上捐贈的方式。為此，《國際先驅導報》在5月20日連線(xiàn)網(wǎng)易，得到的答案是：“很多網(wǎng)友錯誤地理解了我們的說(shuō)法，認為我們不相信紅十字會(huì )，其實(shí)不是這樣的�！痹摴P(guān)部王經(jīng)理表示，他們已經(jīng)“及時(shí)更改了”“文字失誤”。本報記者在該網(wǎng)站看到，在“中國紅十字會(huì )總會(huì )則不愿意接受此方式”后面新加了括號說(shuō)明：即通過(guò)網(wǎng)易在線(xiàn)捐贈系統捐款。
紅十字會(huì )稱(chēng)“歡迎監督”
兩件本可快速解決的“小事”，卻在網(wǎng)絡(luò )上引起軒然大波。面對最近十天來(lái)民間不斷的質(zhì)疑，中國紅十字總會(huì )終于在5月21日下午發(fā)出了一份“中國紅十字會(huì )總會(huì )發(fā)言人答記者問(wèn)”的新聞通稿。
其實(shí)，因賑災而發(fā)生善款被冒用的事情，在國外也不鮮見(jiàn)。美國“卡特里娜”颶風(fēng)一年過(guò)后，美國國會(huì )調查人員就驚奇地發(fā)現，有14億美元賑災款并沒(méi)有發(fā)放到真正的災民手中，而是被無(wú)端冒領(lǐng)或者被用于購買(mǎi)橄欖球賽季門(mén)票、支付海外度假費用等。2004年?yáng)|南亞海嘯后，據稱(chēng)也有接近六成的善款被濫用。
“老百姓肯定有這樣的懷疑那樣的懷疑，其實(shí)紅十字會(huì )從來(lái)都不怕社會(huì )監督，也歡迎你們監督�！毕暮槠G告訴《國際先驅導報》。
有網(wǎng)友表示，不要捐款多渠道，回應無(wú)渠道。能否做到信息公開(kāi)透明，是對中國慈善事業(yè)的一大考驗。好在中國有關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始了行動(dòng)。5月16日，國家審計署決定組織對汶川地震救災資金和物資進(jìn)行審計。5月18日，中國紅十字會(huì )總會(huì )發(fā)出了《緊急通知》，要求地震災害所捐贈的款物必須專(zhuān)款專(zhuān)用，如有違者依法懲處，追究相關(guān)責任。(曉德）
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