發(fā)表評論 汶川大地震災區劫后余生的人們，帶著(zhù)對逝者的哀思，懷著(zhù)對未來(lái)的憧憬，重建新的家園。有關(guān)方面也指出，對原址所處地理位置災難系數較大的，可以另址重建聚居區。
為此，在另址重建的過(guò)程中，必須讓基礎設施和民用住宅建設，遠離政績(jì)工程的陰影，確保施工進(jìn)展能堅持依客觀(guān)規律而行。這是逝者的代價(jià)、生者的福祉、后世的蔭庇。
科學(xué)規劃各類(lèi)建筑，是另址重建的第一要務(wù)。制定區域建設規劃，必須經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，防止政績(jì)工程心態(tài)作祟。與公眾利益關(guān)系密切的建設規劃，應當提請本級人大會(huì )議討論或向本地民眾公開(kāi)征求意見(jiàn)。具體建筑物的選址，必須充分考慮地質(zhì)、水文、氣象等自然因素，處理好居民區與江河湖泊、地殼活躍帶、有害物質(zhì)廠(chǎng)礦等潛在危險的關(guān)系，把安全需要作為民用建筑規劃的第一考慮。當然，建筑物密度也尤需注意，不能將建筑物高度集中在一個(gè)街區。事實(shí)上，此次地震中，多幢建筑之間就產(chǎn)生了“多米諾骨牌”式的擠壓效應。
在另址重建中，科學(xué)規劃中小學(xué)校舍，具有特殊重要的意義。學(xué)校人口密度大、兒童防災意識和能力弱、兒童維系著(zhù)家庭與民族的希望，而且教育場(chǎng)所的公眾熟悉度高，如果在另址重建的相關(guān)規劃中，使中小學(xué)盡可能處于相對安全的地理位置和街區中心地帶，建造具有較高抗災強度的校舍，并開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)庫所，置放必要數量的帳篷、方便食品、藥品等公共急用品。那么，一旦災難來(lái)臨，奔向最近的學(xué)校，將是每一個(gè)居民、行人乃至外來(lái)游客們理所當然的共同選擇。這樣既節省救援時(shí)間，又節約公共空間，還節減了相關(guān)人力。從國外的經(jīng)驗看，這樣的做法也是一種常規。
不過(guò)，對震中地區來(lái)說(shuō)，另址重建，也難以根本擺脫西南地區的地震多發(fā)帶。因此，有關(guān)方面必須真正做一番艱苦細致的工作，從一開(kāi)始就明確厘定和強力執行相關(guān)各類(lèi)建筑的抗震標準，就顯得十分緊迫。要認真考察有關(guān)地域的地質(zhì)狀況，由此而相應確定不同建筑物的抗災強度。還應當并重新厘定民用建筑的質(zhì)量標準，強化結構設計、建設監理和竣工驗收力度，特別是在建筑技術(shù)方法上，嚴格規制水泥預制板的配料比例、使用范圍和年限，盡可能多地采用渾然一體的鋼筋混凝土框架，有效減少房倒屋塌造成大量人員傷亡的悲劇。
當然，也應該意識到，政績(jì)工程的癥狀在下，但病灶常常在上。所以，要使政績(jì)工程心態(tài)，不再在另址重建，乃至整個(gè)災后重建中出現，還必須完善行政績(jì)效制度、改革用人標準。為此，上級部門(mén)不要單純以災后重建建筑物的竣工速度，作為對災區干部的考評依據；同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)年初開(kāi)始的行政管理體制改革，確保政府部門(mén)依法用權、有限行政，不越權干預建筑工程施工進(jìn)度和竣工期。如此一來(lái)，即便有人想制造政績(jì)工程，也無(wú)從得手。
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