
這是一次意外的考試。
考點(diǎn)位于中國四川省內一條狹長(cháng)地帶;考題只有一道:如何應對8.0級大地震。
雖然只有短短十幾天時(shí)間,中國政府就交出了令國人和國際社會(huì )嘆服的答卷。
而讓政府獲得加分優(yōu)待的,是在這場(chǎng)災難的救援中政府所呈現的開(kāi)放、透明的姿態(tài),這姿態(tài),為廢墟中無(wú)數幸存者提供了獲救可能,還尊重了國民的知情權,戰勝了謠言。
最新一期的《新周刊》,把本次“中國式救災”的全景概括為“偉大的透明”。而全透明式的救災行動(dòng)背后,體現的是國家的自信,以及政府執政理念之變,變得更開(kāi)放,更透明。
【信息公開(kāi)】讓真相與謠言賽跑
任何謠言都會(huì )在真相到達的那一刻不攻自破。這一次也不例外。
5月12日14時(shí)28分,汶川大地震使大半個(gè)中國被震動(dòng)。
從震后的一剎那起,各種謠言四起。蘭州、太原、北京、上海等地都傳言本地發(fā)生了地震。電話(huà)打不出去,謠言就在短信和口口相傳中傳播著(zhù)。關(guān)于地震震中猜測的版本不斷翻新,民眾陷入了巨大的恐慌之中。
但地震發(fā)生后的18分鐘,謠言就歸于消亡。
當天14時(shí)46分,新華網(wǎng)最先發(fā)布消息:四川汶川發(fā)生7.8級強烈地震。
更可靠的消息來(lái)自15時(shí),中央電視臺新聞頻道整點(diǎn)新聞頭條報道了地震消息。
15時(shí)55分,新華網(wǎng)再次發(fā)出快訊:胡錦濤總書(shū)記作出重要指示,要求盡快搶救傷員,保證災區人民生命安全。溫家寶總理趕赴災區。
最權威的消息出現在當天16時(shí)49分,中國地震局召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),新聞發(fā)言人張宏衛通報了地震災情,且稱(chēng)中國地震局已啟動(dòng)一級預案。
接下來(lái),人們從電視畫(huà)面中看到,國務(wù)院總理溫家寶已抵達成都,正趕往地震災區,指揮抗震救災工作。
真實(shí)的信息和場(chǎng)景讓謠言不攻自破。災情不會(huì )因為披露而變得更嚴重,卻因信息的公開(kāi)透明而贏(yíng)得更多補救的機會(huì )。中國和世界都在這次災情信息傳播中,感受到了信任和知情權的被尊重,國人更借此與國家同呼吸共命運。
新聞發(fā)布會(huì )的“知無(wú)不言”
更為可喜的是,接下來(lái),國務(wù)院新聞辦公室堅持每天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì ),發(fā)布權威的數字和信息,以正視聽(tīng)。
5月13日16時(shí),國務(wù)院新聞辦公室召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )。民政部、中國地震局有關(guān)負責人向中外記者介紹了四川汶川地震災害和抗震救災進(jìn)展情況。面對記者的尖銳提問(wèn),這些負責人沒(méi)有回避,而是如實(shí)回答。
自從第一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì )起到現在,新聞發(fā)布會(huì )從未間斷過(guò)。
新聞發(fā)布會(huì )上,沒(méi)有“無(wú)可奉告”4個(gè)字,傷亡數字以及政府采取的救災措施等權威信息得以定期發(fā)布。每天的新聞發(fā)布會(huì )成為民眾獲知災情和救援進(jìn)展的主要途徑。
與此同時(shí),新華網(wǎng)及時(shí)滾動(dòng)播報、中央電視臺不間斷直播,及時(shí)轉發(fā)地震權威信息。
震情的多渠道、全方位的持續發(fā)布,使公眾在較短時(shí)間內對震情有了總體了解,因而沒(méi)有出現恐慌情緒。
【媒體在場(chǎng)】央視開(kāi)“災難直播”先河
另一個(gè)“偉大的透明”是央視開(kāi)了“災難直播”的先河。
5月12日22時(shí),中央電視臺綜合頻道、新聞頻道并機直播特別節目《抗震救災 眾志成城》。
從那時(shí)起,此節目一直沒(méi)有停,直到現在仍在繼續。
電視中,我們看到了正面場(chǎng)景:解放軍和武警官兵們艱難突圍,從廢墟中救援幸存者;總理和總書(shū)記先后深入震區指導抗震……
但在直播中,我們也看到了悲情:成為廢墟的城鎮;幸存者臉上的傷口和濃重血跡;殘缺的肢體;因失去親人而哀怨的人們;甚至廢墟中泛白的尸體……
更為難得的是,在央視直播中,主持人可以和前方包括軍方人士在內的諸多高層負責人取得聯(lián)系,并詢(xún)問(wèn)救災進(jìn)展情況。
溫總理5月24日在映秀鎮廢墟上回答記者提問(wèn)時(shí)說(shuō):“為什么我們對災情如此公開(kāi),因為地震不僅是中國的災難,也是人類(lèi)共同的災難!
盡情展現災情與救援
除了央視,更多的媒體也參與報道災情與救災實(shí)況,更體現出政府的自信。
在災難發(fā)生之初,除了央視和新華社,其余媒體尚未作出前往災區的決定。因為依照慣例,災難向來(lái)是報道禁區。但幾乎所有的媒體都在作準備,以便隨時(shí)深入地震核心區。
接下來(lái)的情況超出預料,國內部分媒體不僅進(jìn)入震區,而且發(fā)回了獨家新聞,即使如此,新聞管理部門(mén)也不置可否,這無(wú)疑為媒體到現場(chǎng)記錄歷史傳達了可喜的信號。
之后,各級媒體紛紛以不同途徑進(jìn)入災區,獨立采訪(fǎng)災區災情和救援現場(chǎng),災區政府和抗震指揮部不僅未干涉,反而愿意回答任何提問(wèn),并提供盡可能的幫助。
更為難得的是,5月13日,針對外國記者是否可以進(jìn)入中國地震災區采訪(fǎng)的問(wèn)題,外交部發(fā)言人秦剛表示,將盡力為記者前往災區采訪(fǎng)報道創(chuàng )造條件。
破例準許媒體,特別是外國媒體進(jìn)入災區記錄災難全景,體現的是政府的自信和開(kāi)放。
【救援體系】首次接納民間和國際救援力量
在災難救援方面,中國從來(lái)沒(méi)有像本次地震救災中這樣開(kāi)放。
在以往,對災難事故的救援,向來(lái)是官方的專(zhuān)利,民間力量是無(wú)法進(jìn)入的。但本次救援創(chuàng )造了歷史。
從官兵開(kāi)赴災區的那一刻起,國內無(wú)數志愿者就開(kāi)始為參與救援而躍躍欲試。
起初,因為客觀(guān)原因,飛往災區的飛機和開(kāi)往災區的火車(chē)是基本停滯的,許多志愿者遙望災區卻無(wú)法前行。各地的志愿者們開(kāi)始尋求別途:自駕車(chē)甚至搭乘貨車(chē)前往。
有一位唐山籍的志愿者,干脆乘出租車(chē)去災區,為此他輾轉了5個(gè)城市,換了6趟車(chē),花了5000元車(chē)費,最終于5月14日早晨到達北川縣。迎接他的不是冷漠和批評,卻是歡迎與掌聲。
更多的志愿者開(kāi)始進(jìn)入災區,免費運送救災物資;參與救援和重建;為幸存者提供“心理按摩”。
更值得一提的是,在這場(chǎng)地震救援中,中國政府首次批準并接受了國際救援。
5月15日,外交部透露,中國政府已同意日本政府派遣專(zhuān)業(yè)救援人員赴四川地震災區協(xié)助救援行動(dòng)。之后,俄羅斯、韓國和新加坡等國的救援隊也被批準入境救援。在這場(chǎng)大災大難面前,中國展現的是開(kāi)放、透明的國際形象。
外電對此評論:“為了調動(dòng)更多的力量拯救幸存者,中國政府敞開(kāi)了救災的大門(mén),接納了民間救災力量和國際救援力量!薄耙粋(gè)開(kāi)放的、全透明的、全民參與的現代救援體制正在形成!
【與民互動(dòng)】以博大的胸懷接納民意
災難面前,許多民意的表達,特別是網(wǎng)絡(luò )的聲音真切而合理。
若在以往,政府部門(mén)或許會(huì )以默許的姿態(tài)接受,或者只作為決策的參考,而本次救災,政府以前所未有的姿態(tài)接納了部分民意。
地震發(fā)生后,國內愛(ài)心涌動(dòng),巨額善款源源不斷地流進(jìn)各種慈善機構。但出于對救災善款用途的擔憂(yōu),民間對慈善機構的質(zhì)疑聲浪漸起。
慈善機構的辯解是蒼白無(wú)力的,但很快,審計等部門(mén)出面承諾,將監督救災資金的使用情況,杜絕腐敗。
地震中,因為最大的受害者是學(xué)校和醫院,大量的學(xué)童喪命令民間怨氣沖天,他們質(zhì)問(wèn):學(xué)校和醫院的建筑是不是“豆腐渣”?很快,國家建設部門(mén)就作出回應:將對地震中垮塌的學(xué)校和醫院的建設情況展開(kāi)調查,并將追究相關(guān)人員的責任。
而在此后,都江堰市3名干部因救災不力被免職,體現了政府對民意的充分尊重。
更讓國民感動(dòng)的是,地震后,有學(xué)者呼吁“國家應為遇難同胞降半旗志哀”,這一呼吁成為現實(shí)。
政府不僅第一次為黎民降半旗志哀,還第一次設置了3天的哀悼日,甚至第一次決定在某一天的某一個(gè)時(shí)段,全國人民為死難者默哀。這是政府拓寬民意接納渠道的結果。
在這一點(diǎn)上,政府以開(kāi)放的姿態(tài)與民互動(dòng),喚起了民間的救災熱情,動(dòng)員起了更強大的民間力量參與救助,贏(yíng)得了國民的贊許,更贏(yíng)得了國際社會(huì )的首肯。 國家和政府開(kāi)放的新形象充分彰顯。
【社會(huì )評價(jià)】
透明救災 彰顯國家自信和政府轉型
和以往的保守姿態(tài)相比,在這次災難救援中,中國政府采取了全開(kāi)放、全透明的救援方式,不對公眾隱瞞真相,不對國外保密。電視臺首次全程直播救援行動(dòng),把災區現場(chǎng)的慘景和救援隊伍的活動(dòng)直接告訴國內群眾,直接告訴全世界人民。
《世界新聞報》評論員在評價(jià)本次災難救援中中國政府的開(kāi)放姿態(tài)時(shí)說(shuō),我們一向把好的一面展示給別人,現在我們可以把自己巨大傷痛展示給世界看,這是一種自信心的體現。中國政府此次積極救災,中國社會(huì )與國際社會(huì )積極響應,讓我們看到了中國政府變得更開(kāi)放,更成熟了。
恩格斯有兩句名言:“沒(méi)有哪一次巨大的歷史災難,不是以歷史的進(jìn)步為補償的!薄耙粋(gè)聰明的民族,從災難和錯誤中學(xué)到的東西會(huì )比平時(shí)多得多!
歷經(jīng)災難洗禮的中國將以更加成熟、堅強、平和的心態(tài)快速前行,也會(huì )用更加沉穩和內斂的姿態(tài)面對世界投射的關(guān)注目光。(王?疲

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