發(fā)表評論 ●安置點(diǎn)設臨時(shí)警務(wù)室
●系列司法文件擬出臺
●嚴查涉災的職務(wù)犯罪
5月23日下午，一個(gè)來(lái)自四川法院的電話(huà)引起最高人民法院研究室法官林文學(xué)的注意：“借地震之機哄抬物價(jià)可否定罪、醫療防疫中的問(wèn)題、宣告死亡和宣告失蹤等，都是現在司法面臨的突出問(wèn)題�！�
5月27日，最高人民法院下發(fā)了關(guān)于依法做好抗震救災期間審判工作切實(shí)維護災區社會(huì )穩定的通知。同時(shí)，一系列應對災后審判和執行工作可能遇到問(wèn)題的文件正在制定中。
汶川大地震發(fā)生已逾半月，抗震救災仍在繼續，恢復重建擺到突出位置。專(zhuān)家表示，隨著(zhù)災難發(fā)生和救災措施的進(jìn)行，一些法律問(wèn)題會(huì )日漸凸顯。要讓受災地區恢復到一個(gè)常態(tài)的環(huán)境，法律的作用就體現得更為突出。
災區政法機關(guān)亟待恢復重建
大地震中，受損的不僅僅是房屋，還有公共管理、公共服務(wù)體系，以及維護社會(huì )穩定的公安、法院、檢察院等力量。比如綿陽(yáng)市北川羌族自治縣法院，43人中僅幸存16人。
據公安部統計，災區公安機關(guān)特別是縣級公安機關(guān)和基層所隊損失慘重，四川省共有18個(gè)縣級公安機關(guān)、218個(gè)派出所等基層一線(xiàn)實(shí)戰單位的辦公用房嚴重損毀。
“力爭讓災區公安機關(guān)在一個(gè)月內恢復運轉�！�5月21日，公安部召開(kāi)全國公安機關(guān)視頻會(huì )議，要求各地支援災區公安機關(guān)。原則上，由一個(gè)省級公安機關(guān)對口支援一個(gè)災區縣級公安機關(guān)。汶川大地震后，公安部緊急調集全國17000名公安特警、消防和邊防官兵奔赴災區，開(kāi)展搶險救援，同時(shí)做好災區社會(huì )治安工作。公安部果斷采取措施,加強災區社會(huì )治安工作，重點(diǎn)打擊搶劫、強奸、造謠惑眾等嚴重犯罪行為。加大對社會(huì )面的巡邏密度和控制力度，在受災群眾安置點(diǎn)建立臨時(shí)警務(wù)室、流動(dòng)“110”和在群眾中建立臨時(shí)治保組織。
災區的法院、檢察院同樣損失很大，有的辦公樓徹底倒塌，有的單位人員損失一半以上。地震發(fā)生以來(lái)，最高人民法院和最高人民檢察院多次向災區的法院、檢察院下?lián)苜Y金和物資，同時(shí)要求其全力保證社會(huì )穩定。
中央政法委5月23日召開(kāi)會(huì )議，要求“建立對口支援機制，從人力、物力、財力上全力支持災區政法機關(guān)恢復重建”，以進(jìn)一步做好抗震救災和維護社會(huì )穩定工作。
相關(guān)文件已完成起草
最高人民法院已下發(fā)和正在調研中的文件，主要解決一些具體問(wèn)題，包括如何依法從重從快打擊危害抗震救災和災后重建的各種犯罪行為；災區審判人員不足；部分當事人因地震不能及時(shí)行使請求權；一些法院已經(jīng)受理的案件因地震不能及時(shí)審理；一些不法分子發(fā)國難財如何適用法律；捐贈人反悔如何適用法律；因地震造成房屋倒塌致人身、財產(chǎn)損害如何適用法律；因地震不能履行合同如何適用法律等各類(lèi)問(wèn)題。
最高人民法院研究室副主任羅東川說(shuō)，地震剛一發(fā)生，最高人民法院就關(guān)注到由此帶來(lái)或引發(fā)的一些審判和執行中的法律問(wèn)題。他同時(shí)透露，災后面臨的法律問(wèn)題還可能不斷出現，針對災后重建中的各種矛盾利益沖突等，最高人民法院會(huì )出臺一系列相關(guān)的司法文件。
據分析，其實(shí)其中一些問(wèn)題法律規定比較明確，比如因災害不能及時(shí)行使請求權的，訴訟時(shí)效中止，也就是災區群眾不用擔心因為地震錯過(guò)訴訟時(shí)效。
還有就是具有救災、扶貧等社會(huì )公益、道德義務(wù)性質(zhì)的贈與合同或者經(jīng)過(guò)公證的贈與合同，贈與人不交付贈與財產(chǎn)的，受贈人要求交付的法院應予支持。
堅決堵住職務(wù)犯罪漏洞
“處理好精簡(jiǎn)程序與堅持必要環(huán)節的關(guān)系”，這是四川綿陽(yáng)市檢察院職務(wù)犯罪預防處處長(cháng)趙瑞安為當地道路修復工程提的預防職務(wù)犯罪的六條建議之一。招標投標法規定，搶險救災工程可以不招標。在這類(lèi)工程中，檢察機關(guān)已經(jīng)提前介入，預防職務(wù)犯罪。
最高人民檢察院研究室主任陳國慶說(shuō)，為保證救災物資和資金的合理、正常使用，審計部門(mén)已開(kāi)始進(jìn)行監督檢查工作，檢察機關(guān)同樣必須注重搞好預防和查處腐敗案件工作。
最高人民檢察院要求檢察機關(guān)充分發(fā)揮職能，全力做好災區恢復重建過(guò)程中的預防和查處腐敗的工作；要加強與抗震救災的資金、物資管理部門(mén)的聯(lián)系和配合，及時(shí)了解工作中的問(wèn)題，積極提出預防貪污、私分、挪用、截留救災物資的對策和措施，發(fā)現違法犯罪的，及時(shí)立案查處。(本報記者 劉曉鵬 白 龍)
災區群眾有望獲得更多法律援助(鏈接)
受災之后，災區群眾獲得的幫助不僅僅是物質(zhì)上的，還將獲得專(zhuān)業(yè)的法律援助。中華全國律師協(xié)會(huì )日前向全國14.3萬(wàn)名律師發(fā)出倡議，呼吁各地律師協(xié)會(huì )、各律師事務(wù)所在當地政府的組織下，積極做好災區法律服務(wù)工作，為災區群眾提供無(wú)償法律援助。據不完全統計，截至5月23日全國律師共捐款4000多萬(wàn)元。
圖片報道 |
更多>> |
|
