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“應該說(shuō)是地震催生了這一制度，在此之前這一制度尚在醞釀籌備的過(guò)程中，原本要到時(shí)機比較成熟時(shí)再出臺”
5月18日，國務(wù)院新聞辦舉辦的抗震救災新聞發(fā)布會(huì )出現了一個(gè)新面孔——中國國防部新聞發(fā)言人胡昌明。胡昌明和中國軍隊參與救災的主要部門(mén)軍官一起，向中外記者介紹了中國人民解放軍和武警部隊抗震救災的情況。
雖然胡昌明顯得很低調，但他依然成為中外記者追逐的焦點(diǎn)。胡昌明的首次亮相，標志著(zhù)中國國防部發(fā)言人正式走上前臺。此時(shí)，距離中國正式宣布建立國防部新聞發(fā)言人制度，還不到半年的時(shí)間�！ �
打造軍事“名片”刻不容緩
2007年12月27日上午，時(shí)任國務(wù)院新聞辦公室主任的蔡武，在回答中央電視臺新聞頻道記者提問(wèn)時(shí)透露，“經(jīng)過(guò)一年多的努力，國防部已經(jīng)在籌建新聞事務(wù)局，現在正在緊張地進(jìn)行籌備工作，一旦籌備工作完成，將公布新聞發(fā)言人名單和聯(lián)系電話(huà)，并且開(kāi)展新聞發(fā)布工作�！�
“太需要這樣的制度了�！币晃魂P(guān)注中國對外軍事交流的專(zhuān)家告訴本報記者，他過(guò)去比較注意國防部外事辦公室發(fā)布的消息，但這個(gè)機構畢竟不是專(zhuān)門(mén)的對外新聞發(fā)布機構。而國外經(jīng)常流傳的一些關(guān)于中國軍隊的“風(fēng)言風(fēng)語(yǔ)”，如果軍方有專(zhuān)門(mén)的對外新聞發(fā)布機構，也便于求證與核實(shí)。
軍事科學(xué)院世界軍事研究部副部長(cháng)羅援少將向《國際先驅導報》指出，通過(guò)國防新聞發(fā)布制度，可以宣傳我國的國防政策、戰略方針、軍隊現代化建設進(jìn)程，以及其他公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，使公眾有更多的知情權。同時(shí)，還可以對國際社會(huì )解惑釋疑，增強軍隊的透明度，并可以在一定程度上化解 “中國威脅論”。
其實(shí)，目前我軍新聞發(fā)言人并非完全空白。解放軍駐香港和駐澳門(mén)部隊先后均設立了新聞發(fā)言人。以香港為例，這里部隊的新聞發(fā)言人被媒體譽(yù)為香港駐軍的一張“名片”�，F任發(fā)言人程東方曾評價(jià)說(shuō)：“新聞發(fā)言制度增進(jìn)了香港社會(huì )、市民、傳媒對駐軍的了解，密切了駐軍與香港市民的關(guān)系�！�
不可否認的是，海內外對中國軍隊整體發(fā)展的關(guān)注程度在逐日提高，如何打造一張更具分量的“名片”，成為迫切的任務(wù)。
制度建設有條不紊
看得出來(lái)，建立國防部新聞發(fā)布制度的工作，一直在有條不紊地進(jìn)行中。
2008年1月8日，一份來(lái)自國防部的新聞通報引起輿論廣泛關(guān)注，不僅僅是因為消息的內容本身———宣布美軍太平洋總部司令基廷訪(fǎng)華，更因為消息的來(lái)源———國防部新聞事務(wù)局，這個(gè)名稱(chēng)對于大多國人來(lái)講還是陌生的。
1月12日，國防部首次向外界公布了新聞事務(wù)局的籌建情況：“自國防部決定正式設立新聞事務(wù)局以來(lái)，籌建工作正在緊張進(jìn)行，有關(guān)新聞事務(wù)局制度建設、人員配備、辦公地點(diǎn)、新聞發(fā)言地點(diǎn)等事宜正在研究論證之中。新聞事務(wù)局將在適當的時(shí)候正式開(kāi)展工作，屆時(shí)將為國際國內媒體提供中國國防和軍隊建設的相關(guān)信息�！�
這之后，以“國防部新聞事務(wù)局”名義發(fā)布的消息，曾出現在2月份中國南方抗擊雪災的報道中：“中國國防部新聞事務(wù)局說(shuō)，截至2月3日，解放軍和武警部隊已出動(dòng)51.9萬(wàn)人次、民兵預備役161.3萬(wàn)人次投入到抗擊中國南方遭受到的極端雨雪天氣帶來(lái)的災害之中�！�
抗震救災讓發(fā)言人提前出爐
新聞發(fā)言人被認為是新聞發(fā)布制度的關(guān)鍵一環(huán)，國防新聞的發(fā)布同樣如此。2008年5月12日下午2點(diǎn)28分，四川汶川地區發(fā)生強烈地震，人民解放軍和武警部隊迅速投入抗震救災。而在5月13日有關(guān)軍隊投入抗震救災的情況發(fā)布中，第一次出現了“國防部新聞發(fā)言人”的說(shuō)法。
此后，幾乎每天都會(huì )出現以“國防部新聞發(fā)言人”發(fā)布的權威信息，不過(guò)，在這些信息發(fā)布過(guò)程中，并沒(méi)有出現發(fā)言人的具體名字。
就當人們以為謎底要留到以后才能揭開(kāi)的時(shí)候，國防部新聞發(fā)言人、新聞事務(wù)局局長(cháng)胡昌明大校卻在5月18日的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上首次亮相。
“應該說(shuō)是地震催生了這一制度，在此之前這一制度尚在醞釀籌備的過(guò)程中，原本要到時(shí)機比較成熟時(shí)再出臺，但這次突如其來(lái)的災難，救災如救火，時(shí)不我待，不管你準備沒(méi)準備好，只要人民需要，只要對救災大局有利，沒(méi)有準備好，也要出臺�！绷_援少將告訴《國際先驅導報》。
軍事科學(xué)院研究員姚云竹說(shuō)，軍隊是此次抗震救災的主要力量，因此軍隊的信息公開(kāi)也是政府對于突發(fā)事件反應的重要一環(huán)�！皣啦啃侣劙l(fā)言人選在這樣一個(gè)時(shí)期亮相是很合適的�！�
信息跑在了謠言前頭
值得注意的是，18日當天與胡昌明一同亮相的，還有四總部(總參謀部、總政治部、總后勤部、總裝備部)以及武警部隊的軍官。
“大家可能更關(guān)心的是一些核的設施，我在這兒可以負責地說(shuō)，這些都是安全的�！�
“有傳說(shuō)15名空降兵中有2位同志在跳傘過(guò)程中犧牲了，我在這兒可以鄭重地告訴大家，純屬無(wú)中生有�！�
……
來(lái)自四總部的軍官不斷就一些敏感問(wèn)題作出回答。以至于有些媒體評價(jià)“這是一場(chǎng)實(shí)實(shí)在在的新聞發(fā)布會(huì )”�！斑@次多位專(zhuān)家集體亮相，現場(chǎng)接受中外媒體采訪(fǎng)，以前從沒(méi)有過(guò)�！绷_援說(shuō)：“我覺(jué)得這次最大的亮點(diǎn)就是，信息跑在了謠言的前頭�！�
在發(fā)布會(huì )過(guò)程中，總參作戰部副部長(cháng)馬健空軍少將為了說(shuō)明軍隊抗震救災兵力部署情況，特意拿出一張軍事地圖，令在場(chǎng)的香港《大公報》記者楊清林印象深刻，“感覺(jué)他對情況的介紹盡職盡責”。
香港媒體關(guān)注“國防部官網(wǎng)”
無(wú)疑，抗震救災中的國防信息發(fā)布把中國國防信息發(fā)布推向了一個(gè)新的高度，未來(lái)國防新聞發(fā)布制度的完善將更加引人關(guān)注。
“國防部發(fā)言人制度剛剛出臺，還需要不斷改善。比如，有些發(fā)言人在語(yǔ)言表達方式和語(yǔ)言風(fēng)格上還應更適應媒體和公眾的需要。這些都還有一個(gè)逐漸磨合、適應、完善的過(guò)程。但是，畢竟我們已經(jīng)走出了第一步，好的開(kāi)端是成功的一半，祝我軍的國防部發(fā)言人制度越辦越好，辦出中國特色來(lái)�！绷_援說(shuō)。
另?yè)愀邸洞蠊珗蟆?月8日報道，中國軍隊在完善國防新聞發(fā)布制度、提高軍事透明度的下一重要舉措，是“中華人民共和國國防部官方網(wǎng)站目前進(jìn)入籌備階段”。
該報道稱(chēng)，“目前，解放軍對外發(fā)布軍事新聞的網(wǎng)絡(luò )平臺是解放軍報社旗下的‘中國軍網(wǎng)’(www.chinamil.com.cn)”，而“國防部官方網(wǎng)站將成為中國國防建設對外宣傳的重要窗口，今后通過(guò)這一途徑更多地主動(dòng)發(fā)布和闡釋中國的國防政策�！�(左蘭成）
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