發(fā)表評論 
資料圖 中新社發(fā) 吳芒子 攝
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為了解開(kāi)“谷歌地球”近年來(lái)頻繁威脅中國地表機密的困局，中國相關(guān)部門(mén)已在與其溝通的同時(shí)，著(zhù)手開(kāi)發(fā)自己的“地球”
5月8日，普通的一天，但是對于谷歌中國來(lái)說(shuō)卻是個(gè)特別的日子。
當天，這家跨國公司參加了由國家測繪局等八部門(mén)組織的一次動(dòng)員大會(huì )，與會(huì )的還有微軟中國、中國雅虎、百度等20多家提供網(wǎng)絡(luò )地圖服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性網(wǎng)站，它們被要求在2008年年底之前，完成網(wǎng)絡(luò )地圖自查和治理的工作，否則將被禁止提供這項服務(wù)。
三個(gè)月前，國家測繪局、外交部、公安部、原信息產(chǎn)業(yè)部、國家工商行政管理總局、新聞出版總署、國務(wù)院新聞辦公室、國家保密局八個(gè)部門(mén)，聯(lián)合出臺了《關(guān)于加強互聯(lián)網(wǎng)地圖和地理信息服務(wù)網(wǎng)站監管的意見(jiàn)》(下文簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)�！吧习肽曛攸c(diǎn)是宣傳動(dòng)員、網(wǎng)站自查，下半年是全面檢查和查處�！苯�，國家測繪局地圖管理司司長(cháng)李永雄對《國際先驅導報》說(shuō)，5月8日那次大會(huì )處于動(dòng)員的最后階段。
漏網(wǎng)之魚(yú)
《意見(jiàn)》沒(méi)有出臺前，網(wǎng)絡(luò )地圖的監管在中國是一個(gè)空白。
“原來(lái)我們主要監管常規地圖、導航電子地圖，但沒(méi)想到網(wǎng)絡(luò )地圖發(fā)展這么快�！崩钣佬劢榻B說(shuō)，2007年，提供網(wǎng)絡(luò )地圖服務(wù)的網(wǎng)站達9000多個(gè)，到了今年，這一數字上升到15000多個(gè)。今年3月份，國家測繪局副局長(cháng)閔宜仁在表示，99%網(wǎng)絡(luò )地圖大多沒(méi)有依法經(jīng)過(guò)國家或省級測繪行政主管部門(mén)審核批準，存在違法違規行為。
違法違規的問(wèn)題主要集中在兩個(gè)方面�！耙粋�(gè)是錯繪、漏繪，比如把中國領(lǐng)土臺灣按獨立國家表示，還有就是漏繪南海諸島等現象。另一個(gè)是將涉及國家機密的相關(guān)信息標注在地圖上，包括軍事設施和民口，其中，民口指的是三峽大壩這樣的水利設施、煤氣出廠(chǎng)地、油庫等�！崩钣佬郾硎�，之所以出現這類(lèi)泄密問(wèn)題，跟地圖網(wǎng)站提供標注功能有關(guān)。
如果碰到錯繪、漏繪，可以通過(guò)要求審圖解決，但網(wǎng)絡(luò )標注功能的問(wèn)題卻比較難以解決�！澳壳斑�沒(méi)有想到一個(gè)好的解決辦法�！崩钣佬壅f(shuō)：“如果取消這個(gè)功能，就喪失網(wǎng)路地圖便捷性，但是完全放開(kāi)不管也不行，這個(gè)地方標成軍委大樓，那個(gè)地方標成核潛艇基地，怎么行？！5月8日那次開(kāi)會(huì )，我們和網(wǎng)站代表也在探討，關(guān)鍵是建立一個(gè)比較好的機制�！�
谷歌中國發(fā)言人稱(chēng)，“谷歌地圖”的基礎地理數據來(lái)源是從有官方測繪資質(zhì)的單位獲得的。李永雄印證了這一說(shuō)法。由此可見(jiàn)，谷歌中國將在中國有關(guān)部門(mén)的監管范圍之內，但中國受眾歡迎的谷歌公司的另一大地圖產(chǎn)品“谷歌地球”(Google Earth)卻成為此次整治行動(dòng)的漏網(wǎng)之魚(yú)�！胺⻊�(wù)器在美國，沒(méi)有管轄權�！崩钣佬壅f(shuō)�！ �
威脅中國地表機密
“谷歌地球”是一款谷歌公司開(kāi)發(fā)的虛擬地球儀軟件，2005年向全球推出，它把衛星照片、航空照相和地理信息系統(GIS)布置在一個(gè)地球的三維模型上。用戶(hù)們可以通過(guò)一個(gè)下載到自己電腦上的客戶(hù)端軟件，免費瀏覽全球各地的高清晰度衛星圖片。
與谷歌地圖一樣，“谷歌地球”也具有網(wǎng)友自動(dòng)標注功能。大量信息被豐富到“谷歌地球”上去，這實(shí)際上能幫助別有用心的情報機構完成模糊情報的判斷和確認工作�！皬闹醒腩I(lǐng)導人住處，到軍用機場(chǎng)里面飛機的型號，都有網(wǎng)友在‘谷歌地球’上標注過(guò)�！崩钣佬壅f(shuō)。
而這樣的標注在“谷歌地球”上比比皆是。任何一個(gè)人通過(guò)“谷歌地球”就可以搜索到一系列所謂中國重要“軍事設施”，如“核電站、重點(diǎn)工程附近的空軍機場(chǎng)”、“某些基地上停放的疑似新型戰機”、“軍港附近的軍艦、潛艇”，等等。這些地方不僅經(jīng)緯度座標，甚至還有的被用英文清楚地進(jìn)行了標注。
“谷歌地球”提供的中國大陸地區免費圖片平均分辨率在30米左右，如果肯花上幾十到上百美元將免費軟件升級成加強版或專(zhuān)業(yè)版，就可能進(jìn)一步得到分辨率在1米左右的清晰照片，堪比海灣戰爭時(shí)期世界主要軍用間諜衛星的精度。由此可見(jiàn)“谷歌地球”對中國地表機密的威脅程度。
在這種情形下，當事國如果有所回應，不論肯定還是否定，都有助于敵方情報機關(guān)進(jìn)一步判斷該地區軍事設施的真相。而不加辯白就會(huì )多多少少被認為情況有屬實(shí)成分，從而被抹黑。這對有關(guān)國家來(lái)說(shuō)，真是一個(gè)公開(kāi)的陷阱。
用戶(hù)不乏情報人員
谷歌公司宣稱(chēng)，“谷歌地球”可以為用戶(hù)提供導航服務(wù)，并能用于救災、保護動(dòng)物等公益活動(dòng)，但在“谷歌地球”用戶(hù)中，并不全都在進(jìn)行這些正常應用。
首先以英國《簡(jiǎn)氏防務(wù)評論》、美國科學(xué)家聯(lián)盟、《漢和防務(wù)評論》等機構為代表的帶有民間情報分析色彩的組織，它們無(wú)法擁有自己的間諜衛星，因而大量使用“谷歌地球”進(jìn)行分析，頻頻披露關(guān)于中國的所謂“軍情內幕”。
此外，一些無(wú)力發(fā)射衛星、購買(mǎi)衛星圖片的國家，把“谷歌地球”當成了“窮國的間諜衛星”，在時(shí)效性不強的戰略分析領(lǐng)域依靠它進(jìn)行分析決策，在本國軍事行動(dòng)中把它當成衛星地圖使用。據美軍情報分析，伊拉克和阿富汗的反美武裝也在此列，使用“谷歌地球”確定攻擊目標、制定攻擊方案。
非常耐人尋味的一點(diǎn)是，包括美國在內的一些軍事強國也在軍事、情報、國家安全等領(lǐng)域大量使用“谷歌地球”。一方面，通過(guò)專(zhuān)業(yè)間諜衛星搜集來(lái)的影像情報往往列入國家高級機密，許多基層部隊和安全部門(mén)無(wú)權使用，另一方面，盡管美國擁有世界上最多的航空航天偵察系統，但由于美國軍力遍布全球，需要關(guān)注和處理的情報量也非常巨大，在戰時(shí)衛星資源不足時(shí)，美國國家安全部門(mén)有時(shí)也使用經(jīng)過(guò)鑒別的民用衛星資料彌補不足。
多部門(mén)參與監控
據了解，2007年，包括國家測繪局在內的多個(gè)部門(mén)專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)網(wǎng)上地理信息安全監管協(xié)調小組，定期對包括“谷歌地球”在內的網(wǎng)絡(luò )地圖進(jìn)行瀏覽，發(fā)現問(wèn)題，及時(shí)反饋。
加入發(fā)現“谷歌地球”有問(wèn)題，中國相關(guān)部門(mén)就會(huì )和谷歌方面進(jìn)行溝通。李永雄透露說(shuō)，溝通有兩個(gè)渠道�！耙粋�(gè)是國家測繪局等單位跟谷歌中國總部溝通，一個(gè)是外交渠道�！崩钣佬壅f(shuō)，在溝通過(guò)程中，谷歌公司非常配合。
推出“影像中國”反制
除了溝通，中國政府也在想辦法研制出自己的“地球”�！�2006年，我們研制了一個(gè)叫‘影像中國’的軟件，其優(yōu)勢在于中國某些地方是用飛機拍攝，比‘谷歌地球’的分辨率更好�！崩钣佬劢榻B說(shuō)，另外一個(gè)優(yōu)勢就是，“影像中國”的地理要素比“谷歌地球”全，比如交通、地名、水系等基本上都會(huì )很清楚。
既然優(yōu)勢很多，為什么至今還沒(méi)有向公眾推出呢？“主要兩方面的原因，一個(gè)是如何拿捏敏感和不敏感的地理要素還需要一個(gè)過(guò)程；再一個(gè)就是影像處理技術(shù)還不及‘谷歌地球’�！崩钣佬弁嘎墩f(shuō)，最晚明年應該會(huì )與公眾見(jiàn)面。
與此同時(shí)，“谷歌地球”也在加快進(jìn)入中國的步伐。四川汶川地震發(fā)生后，谷歌公司迅速推出了“地震形勢圖”，網(wǎng)民可透過(guò)“谷歌地球”看到四川汶川的地理位置。(劉俊 寇立研)
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