
中新社北京五月二十八日電 (記者 陶社蘭)五月十二日下午兩點(diǎn)二十八分,汶川發(fā)生八級地震。兩點(diǎn)四十分,軍隊處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室接到中國地震局震情通報后,立即展開(kāi)工作,兩分鐘內下達動(dòng)用國家地震災害緊急救援隊的預先號令,十五分鐘內通知空軍做好動(dòng)用運輸機的準備。在自然災害面前,中國軍隊為何能做到如此快速反應?
地震發(fā)生后,軍隊處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組辦公室的人員,第一時(shí)間進(jìn)駐應急指揮大廳。從那時(shí)到現在,他們在這里夜以繼日“連軸轉”,了解報告災情,傳達命令指示,部署任務(wù),組織協(xié)調。接受中新社訪(fǎng)問(wèn)時(shí),辦公室負責人田義祥大校說(shuō),這次抗震救災軍隊之所以能做到快速反應,得益于平時(shí)的應急機制建設、應急預案和演練。更為重要的是,除了反應快以外,在防范和處置方面,還制定了有效的應對措施。
在應急指揮大廳,記者看到,墻上掛著(zhù)七幅災區的衛星影像圖、軍隊抗震救災兵力部署示意圖,辦公桌上擺滿(mǎn)了由總參測繪局、空軍司令部拍攝的每天更新的航空影像圖,綜合協(xié)調組、地面行動(dòng)組、空中行動(dòng)組、情況搜集組的工作人員,正在有條不紊地工作著(zhù),電話(huà)鈴聲此起彼伏。
年初抗擊冰雪災害時(shí),他們也是在這里度過(guò)一個(gè)個(gè)不眠之夜。
二00五年,軍隊處置突發(fā)事件領(lǐng)導小組成立,由總參謀長(cháng)任組長(cháng)。常設辦公機構在總參作戰部。平時(shí)的工作,就是跟蹤研究國內外各類(lèi)突發(fā)事件,制訂相關(guān)法規制度,不斷完善與國家有關(guān)部門(mén)的信息共享機制,指導部隊應急力量建設,保障軍委、總部首長(cháng)對突發(fā)事件的組織指揮等。田義祥笑言,不能現上轎現扎耳朵眼啊。二00六年九月,國務(wù)院辦公廳和軍委辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強自然災害信息軍地共享機制建設》文件,與國家二十多個(gè)部門(mén)建立了自然災害軍地信息溝通機制。
也正因此,當他們在第一時(shí)間得到震情通報后,根據震級、震中位置和人口密度以及距離成都較近等情況,很快判斷這是一次特大地震災害。于是,在一小時(shí)內,他們就向濟南軍區、蘭州軍區等部隊下達了準備入川執行抗震救災的號令。
據知,二00三年至今,在淮河水災、大興安嶺森林大火、膠濟鐵路脫軌等事件中,軍隊都參與了搶險救災。田義祥說(shuō),處置突發(fā)事件,不光是要“處置”,更重要的是把關(guān)口前移,做好防范工作,尤其是信息跟蹤、預警、預案及演練等工作。成效最明顯的是對部隊的預警發(fā)布,要求全軍團以上都要做防災避險的預案。去年,有關(guān)部隊遇到臺風(fēng)、山洪等五起案例,都因為事先發(fā)布險情預警和部隊有完善的應急預案而成功避險。
田義祥說(shuō),軍隊支援地方搶險救災,是和平時(shí)期軍隊的重要任務(wù)之一。此次地震發(fā)生后,通過(guò)早期的快速反應,為軍隊的決策、使用,贏(yíng)得了更多時(shí)間。同時(shí),全軍各大軍區都派出部隊參加抗震救災,不同的專(zhuān)業(yè)兵種也發(fā)揮了各自的優(yōu)勢,在國務(wù)院抗震救災指揮部的統一領(lǐng)導、部署下,軍隊的抗震救災是有力、有序、有效的。(完)

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