
繼中國紅基會(huì )主動(dòng)邀請中維會(huì )計師事務(wù)所入駐審計后,昨天,審計署派出的審計小組也入駐中國紅基會(huì ),對接收的汶川大地震社會(huì )捐贈資金和物資進(jìn)行跟蹤審計和監督(5月30日《京華時(shí)報》)。
災情即將進(jìn)入第20天,震災掀起的愛(ài)心激情也將步入賑災理性階段。尤其是在查出黑心救災棉和中紀委發(fā)出嚴查救災款物違法使用的11類(lèi)國難財行為之后,通過(guò)制度性的固化和升華去防范和懲處公共善款和個(gè)人(組織)私利間可能出現的道德風(fēng)險,就成為迫在眉睫。
紅基會(huì )雖是民間組織,但在舉國賑災的情勢下,卻充當著(zhù)募集善款物資并發(fā)放到災區的獨特作用。公眾對紅基會(huì )的基本要求是救災效率和道義愛(ài)心一個(gè)都不能少。
由于紅基會(huì )的全國性公募基金性質(zhì),由于其民間公益團體的非營(yíng)利性質(zhì),它在賑災過(guò)程中的一舉一動(dòng)接受民間苛刻甚至毒辣的詰問(wèn)式監督都是可以理解的。在公眾獻出愛(ài)心激情的那刻起,紅基會(huì )就必須以戒慎恐懼的履薄理性去應對公眾質(zhì)疑。這種質(zhì)疑并非是懷疑紅基會(huì )的清白,而是因為制度化常態(tài)性監督缺位而帶來(lái)的擔憂(yōu)。
紅基會(huì )主動(dòng)延請審計監督和官方審計介入的“雙保險”模式,或是賑災語(yǔ)境下的個(gè)例,但公眾更期望這成為一種標本范例——以這次觸動(dòng)舉國動(dòng)員的大地震為分野,使中國從此理性和成熟起來(lái),從政府組織、民間組織到社會(huì )個(gè)人,都能成為歡迎制度他律,主動(dòng)孵化慎獨自律素養的榜樣,通過(guò)多維反思,使中國社會(huì )納入制度性固化規范的法治軌道。唯此,中國才會(huì )進(jìn)入公民社會(huì )的新階段,道德和法治雙和諧的局面才會(huì )形成。(作者:張敬偉)
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