發(fā)表評論 一個(gè)救災車(chē)隊行進(jìn)至四川綿竹某鄉鎮時(shí)，數十頂帳篷遭到當地人哄搶。事發(fā)情形的圖片被放在網(wǎng)上后，引發(fā)大規模的憤怒聲討。日前，事件調查的結果呈現了更多內容：搶帳篷的20多人也是受災群眾，家中都遭受地震重創(chuàng )，并非是發(fā)國難財的剪徑大盜。目前，警方已追回30多頂帳篷，并將調查報告公布在網(wǎng)絡(luò )上，當事村民對造成的惡劣影響深表愧疚，并向志愿者方面道歉。
非常時(shí)期發(fā)生這樣的事的確令人慨嘆，如何選擇評價(jià)的立場(chǎng)也是左右為難。強搶帳篷的民眾無(wú)以蔽身，實(shí)際困難超過(guò)了自救能力。一方是確實(shí)受困，情非得已出此下策；一方是真心賑災，卻因哄搶一事產(chǎn)生失望。懲罰涉事者于心不忍，既往不咎又似有不甘。為化解矛盾，當地政府已采取包括調查在內的后續行動(dòng)，盡力消弭受災與賑災雙方的裂痕，希望外界對事件抱有同情之理解，希望得到寬容和原諒。
無(wú)論怎么看待搶帳篷事件，都不妨礙從事件背后透露出的信號。那就是在災情不虛的前提下，哄搶者以極端的方式釋放了他們急需救濟的信息。他們墻倒屋塌，他們缺乏必要的物資遮擋風(fēng)雨。這從側面說(shuō)明，他們是災區救災系統的空白點(diǎn)，相關(guān)的賑災物資供應體系理應覆蓋到他們。由此推斷，賑災財物的供需還沒(méi)有實(shí)現百分百對接，災區救難濟困的秩序還有亟待完善的空間。
據民政部昨日披露的數據，汶川地震累計受災人口達4550多萬(wàn)人。如此龐大的受災人群分布在逾10萬(wàn)平方公里的山區，并且呈現出輾轉和流動(dòng)態(tài)勢。政府要安排他們的吃住、醫療等基本生活需要，由此帶來(lái)的物資需求相當驚人。民政部已向災區下?lián)芸钗?06億元，其中帳篷約67萬(wàn)頂�？上噍^于災區的需求，這些遠遠不夠。綿竹出現強搶帳篷的個(gè)案應該不是偶然，賑災的供應能力要提升。
以舉國之力支援災區被多次強調，而隨著(zhù)對口省份以更大財力、物力介入災區，以及災區更急迫的需求被各方付諸實(shí)施，賑災的力度想必不用懷疑。不過(guò)，賑災指揮系統最好能及時(shí)掌握災區需求的動(dòng)態(tài)變化，在保證總量的同時(shí)提高賑災的有效供應，比如滿(mǎn)足對奶粉等細分的需求，確保救災供需在高位上的平衡。即便賑災撥付體系已經(jīng)龐大而復雜，卻仍要對災區民眾的需求作出細致應對。
除了總量供應的充足，保證賑災款及物資的有序流動(dòng)，同樣是檢驗賑災是否完備的標準。救災物資到達成都，僅僅是促成這一“流動(dòng)”的開(kāi)端。但即便到今天，它的秩序與效率仍舊受到各種障礙的遏制。災區余震不絕，交通至今尚未順暢，堰塞湖的威脅更令賑災頓生變數。更現實(shí)的困難是，災區基層組織受損嚴重，許多干部罹難，賑災的組織性大打折扣，賑災體系急需喚醒其神經(jīng)末梢的效能。
假如能從搶帳篷事件所隱含的苦衷中吸取教訓，未嘗不是修正整個(gè)賑災系統運轉的好事。賑災體系以最大的可能覆蓋災區民眾，首要的即是對需求信息及時(shí)、全面的掌握，而這也是賑災秩序得以有效展開(kāi)的基本前提。綿竹的極端實(shí)例顯示，賑災體系在捕獲零星的、或邊緣災區民眾的需求上沒(méi)有預想的那樣好，兩者之間急迫需要打破隔膜。保證每一個(gè)受災者的請求都有回應，也是賑災供需平衡的應有之義。
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