發(fā)表評論 實(shí)施一年后，沒(méi)有個(gè)人破產(chǎn)制度的中國破產(chǎn)法遇到新挑戰，四川汶川大地震中倒塌了房屋的房貸者無(wú)法通過(guò)個(gè)人破產(chǎn)而核銷(xiāo)債務(wù)。昨日，第一屆中國破產(chǎn)法論壇上，全國人大財經(jīng)委原副主任委員賈志杰提出這一問(wèn)題，中國政法大學(xué)教授李曙光響應了他的看法。
并不完整的“破產(chǎn)法”
賈志杰是當年破產(chǎn)法起草組組長(cháng)，缺失了個(gè)人破產(chǎn)制度和金融機構破產(chǎn)的破產(chǎn)法被他稱(chēng)為“半個(gè)破產(chǎn)法”�！熬用穹抠J還沒(méi)還完，房子地震倒塌了，銀行債務(wù)難免，個(gè)人又無(wú)力償還怎么辦？”賈志杰認為，一系列問(wèn)題都需要進(jìn)一步完善破產(chǎn)法律制度或者是出臺個(gè)人破產(chǎn)法律，“我希望這個(gè)法能夠列入計劃�！�
賈志杰表示，據他了解，目前個(gè)人破產(chǎn)立法并未被考慮納入十一屆全國大常委會(huì )正在研究的立法規劃。
房屋被毀放貸留難題
李曙光將房屋毀損區分為兩類(lèi)情況，對于購房人辦理了房屋按揭但未入住的，應由開(kāi)發(fā)商承擔責任。開(kāi)發(fā)商承擔不起，只能申請破產(chǎn)，銀行的一批債務(wù)就形成呆壞賬，銀行只能采取核銷(xiāo)的方式。這要么由商業(yè)銀行承擔虧損，要么由中央銀行再貸款的方式對銀行的虧損進(jìn)行彌補。
對于購房人辦理按揭手續入住的，應由購房人自己來(lái)承擔責任。李曙光認為，“房屋在中國可能是每一個(gè)家庭最主要的財產(chǎn)，遇到這么大的災難后，還要讓房貸者還債，首先跟中國傳統的道德不符合�！彼治�，個(gè)人破產(chǎn)制度的情況下，對因為地震而喪失財產(chǎn)者是會(huì )被豁免掉的。
個(gè)人破產(chǎn)制度五建議
李曙光提出，當前中國建立個(gè)人破產(chǎn)制度需處理的5個(gè)問(wèn)題。
首先是金融體系的問(wèn)題，涉及到商業(yè)銀行自身的商業(yè)化、個(gè)人征信體系的完善和金融監管機構本身的改革。還有中國個(gè)人的消費方式以及個(gè)人信用傳統的問(wèn)題。相關(guān)的立法和法律的配套非常重要，“目前恐怕只有單立個(gè)人破產(chǎn)法�！贝送�，李曙光還建議建立專(zhuān)門(mén)的破產(chǎn)法院和庭外談判機制，以發(fā)揮商業(yè)銀行和個(gè)人債務(wù)人的談判功能，以減少司法負擔。(記者楊華云）
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