發(fā)表評論 重建災區，是專(zhuān)業(yè)技術(shù)性極強的政府行為，它需要多學(xué)科、多門(mén)類(lèi)的專(zhuān)家，與懂技術(shù)、懂管理的官員協(xié)同作戰，所以配備干部隊伍時(shí)，一定要全力考察干部的專(zhuān)業(yè)背景及專(zhuān)業(yè)能力。
汶川大地震，目前已導致700多名地方官員遇難，其中500多位是鄉鎮和縣級干部，其中兩位是副縣長(cháng)�！兜谝回斀�(jīng)日報》日前報道，在這個(gè)背景下，抓緊恢復和重建在地震災害中受損的黨組織，補充配強災區黨政領(lǐng)導班子，在抗震救災中考驗考察干部，加強抗震救災第一線(xiàn)的領(lǐng)導力量等問(wèn)題，就需盡快解決。
災區重建與平安時(shí)期的行政管理有很大不同，它更需要專(zhuān)業(yè)人才，更需要有協(xié)調管理能力的高級專(zhuān)業(yè)人員。本著(zhù)特事特辦的原則，災區待補的700多名官員，建議有更多的來(lái)源與多種方式遴選補充。
首先是遴選方式上，要體現民主精神，這對凝聚民心作用巨大。只有將那些受災群眾信得過(guò)的官員選拔上來(lái)，才能將災后重建工作，做到讓政府與民眾放心。所以，可以開(kāi)辟公開(kāi)自薦的渠道，還要有聯(lián)合推薦的方式，讓那些有能力、有號召力的公民進(jìn)入干部隊伍。讓受災的民眾參與到選舉干部中來(lái)，讓他們發(fā)揮自己的民主權利，也會(huì )更好地協(xié)調干群關(guān)系，而干群關(guān)系和諧，是災后重建的關(guān)鍵。
其次是面向全國，特別是針對中央有關(guān)部門(mén)與高校的博士團及建筑規劃類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才征聘。他們在這里服務(wù)1—3年，這對他們自己來(lái)說(shuō)可以得到鍛煉、獲得經(jīng)驗，而對災區來(lái)講，是獲得了急需的人才，特別是中央部委與有高校背景的博士團，他們的加入可以使中央準確知悉災區重建的相關(guān)需要與信息，并及時(shí)給予相關(guān)的支援。
重建災區，是專(zhuān)業(yè)技術(shù)性極強的政府行為，它需要多學(xué)科、多門(mén)類(lèi)的專(zhuān)家，與懂技術(shù)、懂管理的官員協(xié)同作戰，所以配備干部隊伍時(shí)，一定要全力考察干部的專(zhuān)業(yè)背景及專(zhuān)業(yè)能力，不僅要有建設規劃類(lèi)專(zhuān)家型官員，還要有法律、教育、文化、衛生、民族、宗教等方方面面的專(zhuān)業(yè)人員，參與到行政管理與決策。
第三，四川省政府還可以專(zhuān)門(mén)為災區重建組織專(zhuān)家組與顧問(wèn)組，面向國內外吸收相關(guān)專(zhuān)家，為災區規劃與重建獻計獻策。無(wú)論是多震的日本，還是我國臺灣地區，都在震后重建中積累了大量的經(jīng)驗與教訓，如果充分吸取了這些經(jīng)驗教訓，將會(huì )少走彎路，節約國家投資成本。
最后，就是讓那些熱心災區重建的志愿者們，臨時(shí)加入到重建的行政隊伍中來(lái)。在媒體報道中我們看到，一位大三學(xué)生，請假來(lái)參與救災，她還表示，畢業(yè)后還會(huì )來(lái)災區服務(wù)。這種無(wú)私奉獻的志愿者，是我們公民社會(huì )的希望，如果讓他們進(jìn)入災后管理與服務(wù)行列，他們能發(fā)揮的作用，將不可低估。而將志愿者吸收到行政機構中來(lái)，對增加政府工作的透明度，使更多的社會(huì )公益資金捐助災區重建，也會(huì )起到重要作用。
□吳祚來(lái)(北京 學(xué)者)
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