
到5月上旬,湖南省溆浦縣統溪河鄉龍豐村、觀(guān)音閣鎮溫湖村等7個(gè)村通過(guò)采取無(wú)候選人直選的方式,相繼順利地選舉產(chǎn)生了新一屆村民委員會(huì )。談及這次直選,龍豐村村民向必金說(shuō),無(wú)候選人直選,讓大家有了更多的選擇空間,村民能放心大膽地行使自己的民主權利,選擇自己的“意中人”。
據了解,該縣推行的無(wú)候選人直選方式,最早發(fā)端于統溪河鄉龍豐村。
10年前,龍豐村率先直選村主任
1999年,在村委會(huì )換屆選舉時(shí),統溪河鄉龍豐村的部分村民對選舉辦法提出了異議。
按照有關(guān)法律和政策規定,先由選民“海選”產(chǎn)生正式候選人,再在這些候選人中選舉產(chǎn)生村委會(huì )。但村主任正式候選人一般只取海選中得票數的前兩名,村委會(huì )委員正式候選人一般只取得票數位居第三名至第六名。
“雖然說(shuō)候選人也是村民選出來(lái)的,但對這種‘海選’村民有顧慮,不投選票上的人,怕得罪人,投了選票上的人,有時(shí)會(huì )違背自己的意愿!痹摯暹x舉委員會(huì )成員、二組村民張志勇對推行無(wú)候選人直選非常贊同,“如果‘直選’,這些問(wèn)題就迎刃而解了!
另外,該村選舉委員會(huì )還看到,由于住戶(hù)不集中、外出人口多,按照傳統的選舉方式進(jìn)行兩次投票,選舉組織難度很大。在充分聽(tīng)取村民的意見(jiàn)后,該村選舉委員會(huì )決定,實(shí)行無(wú)候選人直接選舉,采取由選民在選票上直接填寫(xiě)姓名的辦法直接選舉產(chǎn)生新一屆村委會(huì )。結果,該村村民張貽谷高票連任村委會(huì )主任。
直選催生“廉潔村”,13年來(lái)無(wú)招待費發(fā)票
事實(shí)證明,直選產(chǎn)生的村主任村民信得過(guò),當選的村主任也十分珍惜村民的信任,真正為村民謀福利,F如今,統溪河鄉龍豐村已成為該縣遠近聞名的“廉潔村”。說(shuō)起村里的變化,該村黨支部書(shū)記張貽華說(shuō),縣鄉干部到村里來(lái),都是由村干部在自己家里招待,13年來(lái),村干部從來(lái)沒(méi)有報銷(xiāo)一張招待費發(fā)票。
統溪河鄉規定,村主要干部每人每年工資為2200元錢(qián)。而龍豐村黨支部書(shū)記張貽華和村委會(huì )主任張貽谷每年只領(lǐng)1600元錢(qián),其他的錢(qián)留下來(lái)為村里辦公益事業(yè)。2007年,龍豐村的變電器維修,村民沒(méi)出一分錢(qián)。
“村干部廉潔,是無(wú)候選人直選制度‘逼’出來(lái)的!睆堎O谷說(shuō),“能不能當選村干部,不是哪個(gè)人想不想的問(wèn)題,而是村民答應不答應的問(wèn)題!
2005年,龍豐村里有塊30畝的集體山林準備出售,有位老板想買(mǎi)但只愿出價(jià)1.2萬(wàn)元!按寮w的山林就是村民的財產(chǎn),低價(jià)出售會(huì )損害村民利益!饼堌S村村委會(huì )決定實(shí)行拍賣(mài)。最終,拍得的2.88萬(wàn)元,除留存1000元做工作經(jīng)費外,村民每人分得46.8元!按逦瘯(huì )能這么為我們著(zhù)想,這是我們沒(méi)有想過(guò)的!焙芏啻迕裾f(shuō)。
“村干部不僅廉潔,還非常關(guān)心我們的生活!痹摯宕迕袷娑逭f(shuō),去年4月的一天,天降大雨,她家房屋倒塌,凌晨2點(diǎn)多鐘,龍豐村村支書(shū)張貽華和村主任張貽谷連夜冒雨幫助她搬到安全地方!斑x舉就是為了選出真正為村民辦事的干部,我的那一票投得對!”
73張棄權票,再次引發(fā)直選
龍豐村在1999年推行無(wú)候選人直選后,曾一度恢復了先“海選”村委會(huì )組成人員候選人,再直選村委會(huì )組成人員的選舉方式。但是,這種選舉方式與直選村委會(huì )相比,村民們更青睞后者。
“不是說(shuō)推薦的候選人不稱(chēng)職,而是應該給選民另選他人的機會(huì )!币晃淮迕裾f(shuō)。該村二組村民要求恢復無(wú)候選人直選。
2005年,村委會(huì )再次舉行換屆選舉,該村二組73名村民再次要求推行無(wú)候選人直選,但是沒(méi)有得到支持。結果,該村選舉委員會(huì )在統計選票時(shí)發(fā)現“棄權票”達到了73張。
“棄權票實(shí)際上就是‘反對票’!币晃煌读藯墮嗥钡拇迕裾f(shuō),“選票上的候選人不符合自己的意愿,怎么辦?另選他人吧,又怕遭到打擊報復,沒(méi)辦法只能棄權!
這一次“棄權”事件給龍豐村以及鄰近村帶來(lái)很大震動(dòng)。許多村民表示,村民委員會(huì )是村民自治組織,在選舉村委會(huì )成員時(shí),村民應該有充分的民主權利,至于該采取怎樣的選舉方式應由全體村民來(lái)決定。
該縣曾擔任過(guò)縣委組織部長(cháng)、現任縣人大常委會(huì )主任的舒恒生說(shuō):“如今,農村群眾的民主法制意識明顯增強了,越來(lái)越會(huì )維護自己當家作主的權利了,‘農民棄選’就是一個(gè)民主信號!
“假如村民不是真心選我,我就算當了村干部又有什么意義?對于村干部來(lái)說(shuō),‘直選’也算是加套了一個(gè)‘緊箍咒’,自己不認真為群眾辦事,群眾就會(huì )念‘緊箍咒’!苯衲3月,在全縣村委會(huì )換屆選舉過(guò)程中,龍豐村黨支部書(shū)記張貽華征求村主任張貽谷的意見(jiàn)時(shí),張貽谷主動(dòng)建議恢復無(wú)候選人直選的辦法,于是,村支部經(jīng)過(guò)表決后報鄉黨委同意后實(shí)施。
3月27日,龍豐村村民委員會(huì )選舉結果揭曉,張貽谷以431票第五次當選村主任,另有11名村民分別獲得了1張至9張不等的選票。該村一組村民李樹(shù)強說(shuō):“張貽谷在工作中,一是一、二是二,不怕得罪人,秉公處事,又不到村里報一張伙食發(fā)票,不選這樣的人,又能選誰(shuí)呢?”
“有人擔心推行直選會(huì )受村里存在的宗派勢力的干擾和影響,其實(shí)這種擔心是多余的,如果村干部自身過(guò)硬,為群眾著(zhù)想,推行無(wú)候選人直選更能體現民意,我們應當相信村民會(huì )把握好自己手中的選票,選出心中滿(mǎn)意的‘當家人’!痹摽h縣委常委、組織部部長(cháng)楊秀芳說(shuō)。
“這一新舉措,將對村民委員會(huì )的選舉改革產(chǎn)生積極的影響,值得有關(guān)部門(mén)繼續探索、總結和推廣!痹摽h人大常委會(huì )副主任舒禹生說(shuō),“這也從側面給許多村干部敲了警鐘,自身素質(zhì)過(guò)硬、辦事公道才能贏(yíng)得民心!(王繼云 劉軍 吳鵬 夏為民)
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