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　　四川省災后重建方案正在抓緊制訂中，據悉，重建方案將征求國內外各方面的意見(jiàn)，政府會(huì )在網(wǎng)上開(kāi)通相關(guān)欄目，讓全社會(huì )特別是災區的群眾提出他們的意見(jiàn)，提出他們的需求(據6月3日《廣州日報》)。

　　廢墟上的災區重建，是一個(gè)空前的系統工程，牽涉眾多的領(lǐng)域，需要面對無(wú)數的細節，僅靠政府單方面的能力和智慧，顯然不足擔當，開(kāi)啟決策的大門(mén)廣納民意，當不可或缺。因此，四川鄭重提出“災后重建征民意”，堪稱(chēng)明智之策。

　　在震災重建的民意征集中，尤其需要重視的當為兩方面。

　　一是來(lái)自海內外專(zhuān)家的意見(jiàn)。和地震救援一樣，震災重建也是一個(gè)極其專(zhuān)業(yè)的工作，災區建筑規劃需要嚴格論證，災后產(chǎn)業(yè)振興需要精心規劃，災后社會(huì )重建也需要組織和方法的創(chuàng )新。這些都離不開(kāi)專(zhuān)業(yè)的知識作為支援。所以，海內外震災重建專(zhuān)家的意見(jiàn)，應為政府第一智力來(lái)源。特別是那些來(lái)自海外的專(zhuān)家，如美國、日本以及我國的臺灣省等，有著(zhù)豐富的災后重建經(jīng)驗和科研實(shí)力，他們的直接參與，將能避免我們?yōu)暮笾亟ㄗ卟槐匾�的彎路�?/p>

　　二是來(lái)自災民的意見(jiàn)。對待震災重建，政府和災民會(huì )有不同的視角，政府主要會(huì )從宏觀(guān)上思考問(wèn)題，而災民大多只關(guān)心個(gè)體的需要，兩者意見(jiàn)極容易沖突。我國臺灣9·21大地震重建就暴露過(guò)這一問(wèn)題，許多災民對政府主導建設的住宅不滿(mǎn)意，對于一些偏遠村落遷移，民眾也有不同意見(jiàn)等。災民作為重建的受益者，他們有為自己的未來(lái)做決定的權利，各級政府倘若事事包攬，處處代替災民做選擇，很容易導致好心辦壞事的結局。

　　須指出的是，征集民意，不應只局限于政府在網(wǎng)上開(kāi)納言欄目，我們應當有制度化的途徑，讓公民得以有序參與，有效地影響決策。

　　對于專(zhuān)家的意見(jiàn)，最適宜的是通過(guò)論證會(huì )等方式表達。而且，為確保專(zhuān)業(yè)的意見(jiàn)發(fā)揮其應有的價(jià)值，這樣的論證不能僅作為政府“參考”，而應有剛性的約束作用。換句話(huà)說(shuō)，專(zhuān)家論證對政府的方案有否決權。為保證專(zhuān)家論證的科學(xué)、客觀(guān)，在專(zhuān)家的篩選上，需謹防不正常的人為操縱，一切以專(zhuān)業(yè)水準、職業(yè)聲譽(yù)為篩選標準，讓不同觀(guān)點(diǎn)的專(zhuān)家都充分發(fā)表意見(jiàn)。

　　對于災民的意見(jiàn)，需要通過(guò)聽(tīng)證會(huì )等方式來(lái)集納。召開(kāi)聽(tīng)證會(huì )，這意味著(zhù)政府需要向災民披露詳細的重建信息，這種信息的全面公開(kāi)，是公眾參與決策的基本前提。聽(tīng)證會(huì )征民意，相對于網(wǎng)絡(luò )納言，要正式規范得多，理性地探討，激烈地辯論，以及公眾廣泛參與過(guò)程中產(chǎn)生的民意，不再是個(gè)體的簡(jiǎn)單表達，它是群體的智慧，其分量不可謂不重，政府有責任將其納入決策的重要考量。

　　災后重建是個(gè)長(cháng)期過(guò)程，將影響許多人的一生，因而保障他們的知情權、參與權、表達權、監督權，事關(guān)重大�！盀暮笾亟ㄕ髅褚狻�，這本身也是一個(gè)浩大的工程，需要精心地組織和籌劃，說(shuō)它是震災重建的“基礎工程”絲毫不為過(guò)。打好這樣的基礎，各級政府應拿出最大的誠意，付出不懈的努力。 (社論)